加强和创新社会管理(向春玲).doc

. .. 加强和创新社会管理——建设中国特色的社会管理体系 主讲人：中央党校 向春玲 _________________课程导视_________________ 加强和创新社会管理，是社会和谐稳定的重要保障，没有社会的稳定，就不可能有经济的繁荣和政治的发展。加强和创新社会管理已成为今后我国政府职能改革和建设的重要任务，更是“十二五”期间规划发展的重要内容。它既是一张“新试卷”，又是一个老课题，在适应经济社会发展的新形势下，又该如何做好这张“试卷”呢？中央党校的向春玲教授为我们带来了“答案”。敬请关注《加强和创新社会管理——建设中国特色的社会管理体系》。 _________________开篇环节_________________ 加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。今天我们非常荣幸地邀请到了中央党校的向春玲教授为我们讲解在新形势下，如何加强和创新社会管理，有效提高社会管理的科学化水平。 _________________专家简介_________________ 向春玲，中央党校科社部教授、博士生导师。中央党校省部级和地厅级“十八大报告精神学习班”以及省部级和地厅级“民生与社会建设”班主讲教员，《中国社会发展战略》杂志社副总编辑，中国劳动学会常务理事、国家民政部民间组织理论研究专家库专家，中国民生研究院特约研究员。 长期从事社会管理、城市化和社会发展等研究和教学工作。参与多项国家课题，个人主持多项部级课题。先后在《求是》杂志、《人民日报》、《光明日报》、《学习时报》、《人民论坛》、《中国农村观察》、《中国国情国力》、《中国党政干部论坛》等报刊发表论文和文章90余篇。 _________________课程环节_________________ 大家上午好，非常高兴今天来到咱们重庆市，就加强和创新社会管理的问题跟大家进行一个交流，大家都知道从2011年到现在这两年以来，社会管理以及创新成为各级领导干部以及人民群众在政治生活和社会生活中的热点词了。这个有一个很重要的一个会议，就是2011年的2月19号，中央在中央党校举办了一个省部级社会管理以及创新的高层研讨班。那么在这样一个高层研讨班上，专题研究加强和创新社会管理的问题向我们全党发出了一个重要的信号，就是在中国经济快速发展时期，也是中国人民内部矛盾多发时期，社会管理以及创新已经成为我们一项非常重要的战略任务。在党的十八大报告里面，关于社会建设就是讲到了说要在改善民生和创新管理中加强社会建设，那么其实我们这里面已经注意到了，在十七大报告里面，社会管理是作为六大民生任务之一提出来的，那么现在呢我们把社会管理提高到跟改善民生并列了，而且成为社会建设的一项非常重要的战略任务。那么接着我们在十八大报告里面就看到还有这两句话，中央指出，在加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，第二就是加强社会建设，必须加快社会体制的改革。 ——摘自《中共十八大报告》 我们看到社会体制这个词，一定会联想到经济体制的改革，那可以这样说，我们前30年，我们更多的是着重于在经济体制改革方面有了重大的突破。比如说我们正在进行，由社会主义的计划经济体制向社会主义市场经济体制转型，那么到现在我们来看呢，中央提出来我们必须要加快社会体制的改革来，跟经济体制改革相配套，来促进我们国家经济与社会的协调发展。 好，今天我想根据中央的精神，从三个方面跟大家进行交流。 一、加强和创新社会管理的背景 社会管理以及存在的问题 加强和创新社会管理的思路与对策 一、加强和创新社会管理的背景 （一）社会转型给我国社会管理带来挑战 我们先来看第一个方面，就是加强和创新社会管理的背景，讲到社会管理的背景我想用胡锦涛同志的一句话，他在2011年2月19号中央关于社会管理以及创新的高层研讨班上他讲到，他说当前我们为什么要加强和创新社会管理呢，因为国内外的形势已经发生了新的变化，呈现出新的特点。那么第二个原因就是当前中国在社会管理领域出现了一些突出问题，我想主要是这两个方面的原因。到底中国现在处于一个什么样的历史发展阶段，我想给大家这样一个词，叫做“社会转型”，从1978年到现在中国正在进行着历史上最为深刻的社会转型，那么这个转型它是两个方面：一个叫做体制的转型，一个叫做社会结构的转型。从体制的转型来看，我们正在进行着社会主义的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，转