基于SWOT理论的秦皇岛市旅游产业发展现状分析.doc

基于SWOT理论的秦皇岛市旅游产业发展现状分析 　　SWOT分析是一种对企业的优势、劣势、机会和威胁的分析，在分析时，应把所有的内部因素(包括公司的优势和劣势)都集中在一起，然后用外部的力量来对这些因素进行评估。 　　摘要：应用SWOT理论分析工具，可以从优势、劣势、机遇和威胁四个维度管窥到秦皇岛市旅游产业发展的整体情况，有助于相关政策和制度措施的制定落实。 　　关键词：SWOT理论 旅游产业 发展现状 秦皇岛 　　秦皇岛是著名的旅游城市，其旅游业发展具有悠久历史。特别是改革开以来，秦皇岛被确立为首批沿海开放城市，在相关政策的推动和促进之下，秦皇岛旅游业逐渐呈现出快速发展的良好势头。近年来，秦皇岛将旅游业提升到强市立市的战略高度。尤其是随着河北沿海地区发展国家战略的深入推进，秦皇岛旅游业快速发展的势头得到了进一步保证。然而，与其他沿海开放城市相比，秦皇岛旅游产业发展水平还有待于继续提高。应用SWOT分析工具有助于我们从整体上全面把握秦皇岛的旅游产业发展。 　　一、秦皇岛旅游产业发展的优势分析 　　优势是秦皇岛旅游业的核心竞争力。优势识别能够为秦皇岛旅游产业注入新的发展动力，取得更好的经济效益。主要表现在四个方面： 　　1、地域优势。作为国务院批准的旅游甲级城市和国家首批沿海开放城市，秦皇岛区位优势独特、资源禀赋优良、交通体系发达、文化底蕴深厚，具备良好的发展基础，是重要的港口城市和休闲度假旅游城市，是多项改革、创新和服务的国家级试点城市，也是河北沿海地区发展战略实施的重要组成部分和关键纽带，能够在河北沿海地区的未来加速崛起中必将发挥核心和龙头作用。 　　2、政策优势。政策优势主要指近年来河北省委省政府出台发展秦皇岛旅游业的政策措施。《河北省旅游业十二五规划纲要》、《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划(2008―2020)》、《河北省旅游业十二五规划纲要》和《秦皇岛市委市政府关于实施旅游立市战略、加快旅游产业发展的决定》等重要规划，都有关于秦皇岛旅游业发展目标、愿景和方式的描述，为秦皇岛旅游业发展提供政策支持和保障。 　　3、高校资源优势。秦皇岛拥有燕山大学、东北大学秦皇岛分校、河北科技师范学院、秦皇岛职业技术学院、河北外国语职业学院、北京理工大学秦皇岛分校等13所高等院校。较为庞大的高校群体为秦皇岛旅游产业发展提供了重要的人才支持、智力支持、科研支持和技术支持。 　　4、科技创新优势。随着京津冀协同发展战略的稳步深入推进，北京和天津地区的一些科技及其创新资源会逐渐向秦皇岛转移，有助于增强秦皇岛的科技创新能力，如果这些资源被合理流入到旅游产业，必将为旅游产业发展注入新的活力。不仅如此，秦皇岛自身的科技创新能力在近年来也取得了长足发展，具体表现在各类科技计划项目实施、高新技术企业培育、高新技术产业发展、创新平台建设、服务平台建设等方面。 　　二、秦皇岛旅游产业发展的劣势分析 　　劣势主要是制约秦皇岛旅游产业发展的内外环境因素，集中表现在四个方面： 　　1、专业人才资源缺乏。从人才供给上来看，尽管很多驻秦高校都开设了酒店管理、旅游管理等专业，但培养出的专业人才很多不在秦皇岛就业，难以满足秦皇岛市旅游业发展的人才需求，特别是解决高端技能型专门人才的短缺问题。从现有人才结构上来看，秦皇岛市的劳动力较为充裕，但旅游业从业人员的整体素质需要继续提升，且人才专业技术结构亟待优化。 　　2、发展理念缺失。专业人才资源缺乏在很大程度上制约旅游业发展理念的提升。目前，多数秦皇岛旅游企业的发展意识较强，但是发展理念较为保守，旅游产业链尚未真正建构起来，旅游业产业附加值亟待提升，且对于秦皇岛在日渐激烈的旅游业竞争态势中如何实现持续发展缺少系统思考，各旅游企业之间的协同合作水平也需要快速提升。从与外部关系来看，秦皇岛与京津、东北三省、华北省区以及东亚、东南亚国家的合作需要拓展。 　　3、管理模式滞后。发展理念缺失必然会影响到管理模式的采用。从整体上看，秦皇岛旅游企业的管理模式相对滞后，粗放色彩较浓，高效集约模式利用不广泛，在很大程度上影响旅游企业管理水平的提升。例如，秦皇岛没有全国知名的旅行社，因而在相关产业的整合上力不从心，很难有大的作为，尽管一些地方知名的旅行社与国内省份、城市广泛开展了合作联系，但合作规模较小，很难形成规模化效应。 　　4、管理创新氛围不浓。表现为旅游企业管理创新积极性不高、旅游企业经营管理者理念缺失和社会各方参与管理创新热情不够;体现秦皇岛旅游产业发展的理论研究不多。近年来，秦皇岛市委专门成立博士专家联谊会，发挥地方各类专业人才的聪明才智，促进经济持续快速发展，对于促进旅游业发展起到了积极作用，例如燕山大学、东北大学秦皇岛分校的一些知名专家深入旅游企业一线，为旅游企业发展出谋划策，但反映秦皇岛旅游产业发展的学术研究成果还不多见。