常州市市区城市房屋拆迁项目招标投标办法.doc

常州市市区城市房屋拆迁项目招标投标办法（试行）　　第一章 总 则　　第一条 为了加强我市城市房屋拆迁（以下简称房屋拆迁）市场管理，规范房屋拆迁招标投标活动，维护拆迁当事人的合法权益，保障房屋拆迁项目顺利进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》和《常州市城市房屋拆迁管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。　　第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并通过招标方式确定拆迁实施单位的，均应遵守本办法。　　使用国有资金或者国家融资的下列房屋拆迁项目需要委托拆迁的，应当进行招标：　　（一）拆迁房屋面积在3000平方米以上的单项工程；　　（二）拆迁补偿款总额在1500万元以上的单项工程；　　（三）其他按照规定应当进行招标的项目。　　第三条 房屋拆迁招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。　　第四条 市建设行政主管部门是本市房屋拆迁招标投标工作的管理部门，对本市房屋拆迁招标投标活动实施监督管理，市城市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）具体负责房屋拆迁招标投标管理工作。　　房屋拆迁项目的招标投标活动在常州市建设工程交易中心进行。　　第五条 任何单位和个人不得违法限制或排斥符合条件的拆迁实施单位参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。　　第二章 招 标　　第六条 房屋拆迁项目的招标人是依照本办法规定提出拆迁招标项目、进行招标的建设单位。　　第七条 依本办法进行招标的房屋拆迁项目应当具备下列条件：　　（一）建设项目批准文件；　　（二）建设用地规划许可证及规划红线图；　　（三）国有土地使用权批准文件；　　（四）符合规定的补偿安置资金证明；　　（五）对拆迁范围内的被拆迁房屋产权、产籍资料已调查摸底，并拟定补偿安置可行性方案；　　（六）其他相关材料。　　第八条 房屋拆迁招标分为公开招标和邀请招标。　　实行公开招标的，招标人应当公开发布招标公告，由3个以上具有拆迁资质的拆迁实施单位参加拆迁投标。招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目性质、范围、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。　　实行邀请招标的，招标人应当向3个以上具备招标项目实施能力、资信良好的拆迁实施单位发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本条第二款规定的事项。在发出投标邀请书之前，招标人应当将投标邀请书报市拆迁办备案。　　第九条 房屋拆迁招标的组织形式分为自行组织招标和委托招标。招标人自行组织招标的，应当具有编制招标文件、审查投标人资格和组织评标的能力。不具有自行组织招标能力的，应当委托相应的咨询代理机构组织招标。　　第十条 一个立项批文的拆迁项目一般作为一个标段。因情况特殊，需要划分标段的，招标人应向市拆迁办提出书面申请并经核准。　　第十一条 招标人应当根据房屋拆迁项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应包括下列主要内容：　　（一）投标须知，包括房屋拆迁项目概况、拆迁范围、资格审查条件、拆迁补偿资金落实情况、标段划分、工期要求、现场踏勘、答疑安排、投标文件编制、提交、修改和撤回投标文件的要求、投标报价要求、投标有效期、开标时间和地点、评标办法和标准等事项；　　（二）投标函的格式及附录；　　（三）拟订合同的主要条款；　　（四）要求投标人提交的其他材料。　　第十二条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。　　第十三条 招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格审查，并在资格预审文件或招标文件中载明资格审查的条件、标准和方法。　　第十四条 房屋拆迁招标应当按下列程序进行：　　（一）招标人向市拆迁办提出书面招标申请，申请内容包括招标人简况、招标项目概况（含调查摸底汇总资料）、已准备的拆迁补偿安置资金情况、招标方式、对拆迁投标单位的要求、拟实施拆迁时间等情况；　　（二）招标申请经审核符合条件的，由招标人发布房屋拆迁招标公告或向拟确定的投标单位发出投标邀请书。招标公告发布之日至报名申请截止之日，应当不少于3个工作日；　　（三）市拆迁办会同招标人对投标申请人的资格进行审核，审核内容包括企业资质、信誉、业绩、项目经理等方面的情况；　　（四）招标人向审核确认的投标单位发出招标文件，说明招标文件有关情况；　　（五）投标人按招标文件要求编制投标文件，并在规定时间内将投标文件密封后送达投标地点；　　（六）招标人编制标底并经市拆迁办审核；　　（七）招标人与市拆迁办共同确定具体评标办法；　　（八）招标人主持开标、评标活动，确定中标单位；　　（九）招标人向中标单位发出中标通知书