政府采购开标及标的组织程序与管理.pptVIP

政府采购开标及评标的组织程序与管理 江苏省教育厅财务结算中心 常 青 一、开标的组织程序与管理 1、开标的时间和地点 开标应当在招标文件确定的投标截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点，以上时间、地点如有变化，则应以招标采购单位发布的更正公告内容为准。 2、参加开标的人员组成 开标前，招标采购单位应通知同级政府采购监管部门、监察部门等相关部门。参加开标的人员应由招标采购单位工作人员、采购人代表、政府采购监管、监察等部门代表、公证人员、投标人代表组成，参加开标的人员应签到以证明其出席。 3、开标前的准备工作 开标前，招标采购单位应事先准备好开标会场所需的相关设备，如电脑、打印机、投影机、音响、监控设备等；拟定开标的议程；准备签到表、开标记录资料。 （1）制定开标工作方案，落实开标、评标会场。 （2）随机抽取评审专家，确定监审人员名单，组织落实开标，评标的相关工作人员。评审专家的抽取时间应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天。 （3）工作人员准备开标会场所需设备，包括电脑、投影仪、打印机、复印机、照相机等。 （4）准备开评标工作所需文件资料，包括招标文件、补充文件、评标办法文件、评标打分表格、与会人员签到表、开标记录表等。 （5）工作人员至少提前一小时到达开标会场，检查开标会场的布置，如会标的悬挂、席位卡的摆放、会场设备的良好运行等。 （6）开标主持人在投标截止时间前30分钟到达会场，认真检查有关开标前的一切准备工作。 （7）工作人员组织评委、监委公证人员在评标会场签到；评委不参加开标会，在指定的评标室浏览招标文件，评标标准，进行评标前的准备工作。 项目经办人在开标会场组织招标人的签到，收取投标文件和投标保证金。 （8）项目经办人在投标时间截止前向开标主持人报告投标人、评委、监委及公证人员等相关人员出席情况。 4、投标文件的检验 开标前，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的公证人员检验，并对检验结果当场宣布、公证。经检验被确认为未密封的投标文件，招标采购机构应拒绝开标。 5、开标会的一般程序 （1）与会人员按席位卡指定区域就座，由公证人员或主持人宣布投标截止时间后，主持人按招标文件规定的开标时间和既定议程主持开标大会。 （2）主持人介绍来及现场工作人员和本项目基本情况。 （3）主持人宣布政府采购公开招标开标大会会场纪律。 （4）由投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由公证机构检查并公证，检查程序结束后即可开标。 （5）主持人宣布进行开标唱标。工作人员当众拆开被密封的投标文件后，将“开标一览表”分别送给唱标人、公证员各一份。在唱标人唱标的同时，应将“开标一览表”投影公示，对难以辨认和没有把握的内容，首选征求监审人员和公证员的意见后再唱标 。 （6）投标文件 中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准 。投标文件的大写金额和小定金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 （7）开标时，招标采购单位应指定专人负责记录，记录人应在“开标记录表”上记录唱标内容，并于唱标结束后投影公示，投标人代表如有异议须当场提出，主持人应及时予以解决。唱标完毕即时打印开标一览表，唱标人、记录人、投标人代表、监审人员和公证员签字认定。 (8)投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，应当报告省财政厅。 (9)会议主持人宣布开标结束，请投标人代表退场后，进入评标程序。 二、评标的组织程序与管理 （一）评标会一般程序 1、主持人介绍出席评标会议的评委会成员和其他来宾。 2、主持人宣读评标工作纪律，征询评委会成员有无回避主张。告知评标会场将进行摄像、录音等相关事项。 3、要求评委和来宾将手机等通讯工具交公证人员暂时统一保管。 4、主持人召集评委会成员推举产生评委会主任，并宣读评委会主任在评标期间的权利和义务。 （1）为使评标工作能顺利进行，协调牵头讨论评论过程中可能出现的问题并形成最终决定，需请评委会成员推举产生评委会主任 （2）评委会主任产生的一般原则： ①由技术方面的专家担任 ②不由采购代表担任 5、主持人介绍评标的基本程序和评标办法。 6、建议采购人简要介绍采购项目的基本情况。 7、由评委会主任召集评委会成员讨论评标方式，独立评审投标文件，并按规定的评标办法给予评价和打分。 8、各评委的打分明细表交评标委员会主任审核。 工作人员对评委会成员计算的价格分进行复核和汇总。 评委会根据评审情况出具“评标报告”，并由监审、公证等人员签字确认。 主持人邀请评委会主任宣读“评标报告”。（