《上海市儿童健康服务能力建设专项规划（2016-2020年）》和-虹口区.PDFVIP

附件： 为贯彻落实《上海市儿童健康服务能力建设专项规划 （2016-2020 年）》和《上海市儿童健康行动计划（2018-2020 年）》，持续巩固优化本区儿童健康核心指标，促进儿童健康 服务高质量发展，进一步提升儿童健康水平，结合区域实际， 制定本方案。 一、指导思想 儿童是国家的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿 童时期是人生发展的关键时期，促进儿童健康状况的持续改 善，对促进儿童健康成长、促进人的全面发展具有重要意义。 实施儿童健康行动计划是贯彻落实党的十九大以人民为中 心，全面实施健康中国战略的重要举措，也是本市进一步全 面深化医药卫生体制改革，实现“形成引领全国、具有国际 影响力的儿童健康服务高地”目标要求的必要保障。近年来， 在区委、区政府领导下，我区已有效构建公共卫生专业机构、 综合性医疗机构和社区卫生服务中心“三位一体”的儿童健 康服务体系。2017 年本区户籍人口无孕产妇死亡，婴儿死亡 率为3.28‰，低于全市3.71‰的平均水平，5 岁以下儿童死 亡率4.15‰，继续保持发达国家和地区水平。根据《上海市 儿童健康行动计划（2018-2020 年）》和《虹口区卫生计生改 革和发展“十三五”规划》要求，为了在新的更高起点上继 - 1 - 续完善本区儿童健康服务体系，将保障儿童健康放在卫生计 生工作的突出位置，到2020 年，建成与上海城市功能定位、 虹口城区发展要求相适应、与儿童健康需求相匹配的儿童健 康服务体系，为推进虹口高水平发展，打造高品质城区，开 展健康城区建设奠定坚实的健康基础。 二、重点行动 （一）儿童健康促进行动 以健康教育为根本，积极推进社会参与、家庭主导的儿 童健康促进，使家庭更多地担负起儿童健康的第一责任，共 同促进儿童身心健康和全面发展。 1.培养儿童健康生活方式。区妇幼保健所组织各社区卫 生服务中心、各助产机构积极推广使用《上海市母子健康手 册》。以家庭、社区、托幼（育）机构为重点，加大从婚前、 孕前、孕产期直至儿童期的母子健康知识宣传力度，引导市 民树立“家庭是儿童健康管理第一责任人”的概念，使儿童 体格、心理和行为得到健全发展。 2.依法依规开展儿童健康管理。各社区卫生服务中心、 产科医院要贯彻落实《上海市基本公共服务项目清单》，扎 实开展国家、本市基本和重大妇幼公共卫生服务项目。区妇 幼保健所、区疾病预防控制中心和区牙防所等专业机构按照 《上海市儿童保健工作规范》及相关文件要求指导各社区卫 生服务中心规范开展儿童健康公共卫生服务、3-5 岁儿童免 费涂氟防龋、儿童乳牙早失干预、6 岁以上儿童弱视干预和 儿童健康科普宣传等项目，为儿童提供全程健康管理服务。 - 2 - 3.加强托幼（育）机构卫生保健。区妇幼保健所、区疾 病预防控制中心、区卫生计生监督所等卫生健康专业机构要 贯彻市政府关于 3 岁以下幼儿托育服务工作“1+2”文件精 神，切实落实《关于加强本市3 岁以下幼儿托育机构卫生保 健工作的通知》（沪卫计妇幼〔2018〕23 号）要求，认真做 好托幼（育）机构卫生评价，加强托幼（育）机构卫生保健 业务指导和监督工作，促进儿童平衡膳食和适量运动，做好 托幼（育）机构突发公共卫生事件、传染病、常见病与多发 病防控及膳食营养、饮用水卫生、环境卫生等工作，保障入 托儿童身心健康。会同教育部门推进“一托一医”工作模式， 组织社区医生进托幼（育）机构开展卫生保健服务。落实《上 海市托儿所、幼儿园卫生保健管理实施细则》，进一步深化 本区托儿所、幼儿园卫生保健规范管理。 （二）儿童医疗救治行动 完善危重新生儿会诊抢救网络，提高转运效率，加强高 危儿综合管理，改善高危儿生命质量，持续巩固优化新生儿 和婴儿死亡率指标。 4.充分发挥危重新生儿会诊抢救中心作用。各助产机构 均应设立新生儿床位，强化院内产儿科医生产前、产时及产 后密切合作。提高院前急救机构反应能力，开辟危急重症转 运绿色通道，实现院前急救、院内急诊、重症监护有效衔接。 依托本市新华医院危重新生儿会诊抢救中心，持续完善和规 范本区危重新生儿报告、转会诊和救治等管理工作，持续巩 固优化新生儿和婴儿死亡率指标。