中国刑事诉讼法基本特点.PDFVIP

中國刑事訴訟法的基本特點 * 胡錫慶 現行的刑事訴訟法，是中華人民共和國第一部刑事訴訟法。它是 1979 年 7 月頒 布，並於 1980 年元旦正式實施。實踐證明，這部法律對於懲罰犯罪，維護社會治安， 保障公民人身權利、民主權利，維護社會主義秩序，保障社會主義經濟建設，發揮了 巨大的作用。但是，近幾年來，我國在改革開放方針的指引下，我國的經濟建設取得 了舉世矚目的成就。經濟制度進行了大的改革，由計劃經濟逐步走向市場經濟。社會 主義民主和社會主義法制建設也有了巨大發展。與此同時，犯罪情況也發生了變化， 與犯罪作鬥爭也出現了新情況、新問題。 刑事訴訟制度不僅要隨社會的發展而發展變化，而且這種發展要適應社會發展 的要求。因此，我國 90 年代初就認為要對 79 年的刑訴法進行修改、補充，以適懲罰 犯罪，保護人民，保障國家安全和社會公共安全，維護社會主義秩序的需要，經過 5 年的調查研究，於 1996 年對79 年頒布的刑事訴訟法進行重大修改，並於 1997 年元旦 正式施行。現行的刑事訴訟法，有如下特點： 一．國家司法機關實行分工負責、互相配合、互相制約的體制 中國憲法第 135 條、刑事訴訟法第 7 條都規定：“人民法院、人民檢察院和公安 機關進行刑事訴訟，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執行法 律。”這是反映國家司法機關在刑事訴訟中的地位和相互關係的特點。它表明，人民 法院、人民檢察院和公安機關作為國家追究犯罪的一方，它們與犯罪嫌疑人、被告人 作為被追究刑事責任一方的刑事訴訟法關係，體現了國家司法機關在刑事訴訟中，是 依法行使刑罰權的活動，是處於主導地位的。 公檢法三機關在刑事訴訟中，實行分工負責。人民法院是國家的審判機關，負責 * 本文作者為華東政法學院法律系教授。 1 對刑事案件進行審理，並依法作出裁判。人民檢察院是國家的法律監督機關，它在刑 事訴訟中的職責是：1. 對刑事訴訟全過程實行法律監督。如發現立案、偵查、審判活 動有違法情況，適時向有關機關提出糾正意見；發現人民法院的裁判有錯誤，依法提 出抗訴。2. 批准逮捕。公安機關、國家安全機關需要逮捕犯罪嫌疑人，必須提請人民 檢察院批准；3. 依法對“貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪、國家機關工作人 員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的 犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪”進行立案偵查；4. 提起公訴並出庭支持公訴。凡 是公訴案件，一般都由人民檢察院向人民法院提起公訴，並在開庭審判時派員出庭支 持公訴，代表國家執行控訴職能。公安機關是國家的治安保衛機關，在刑事訴訟中負 責偵查工作。刑事案件除法律另有規定的少數案件由其他部門偵查外，都由公安機關 立案偵查。在刑事訴訟中採用逮捕、取保候審、監視居住強制措施，均由公安機關執 行。 實行分工負責，要求公檢法三機關，在實行刑事訴訟活動時，根據法律賦予的職 責，各盡其職，各負其責，不允許互相取代，也不允許超越範圍進行訴訟活動。 互相配合，是指公檢法三機關進行刑事訴訟時，在分工的基礎上，相互支持，通 力合作，以保證刑事訴訟任務的完成。由於刑事訴訟法把刑事訴訟的偵查、提起公訴 和審判三大基本程序，分別賦予公檢法三機關負責，如果沒有三機關的互相配合，任 何一個機關都無法完成自己的訴訟任務。 但是，互相配合應該是有原則，反對無原則的相互遷就，這就需要根據“以事實 為根據，以法律為準繩”的原則，實行互相制約。實行分工負責，在某種意義上說， 是為了實行互相監督，防止可能發生的錯誤，一旦發生了錯誤，便於及時發現和糾 正，有利於實現追訴犯罪不錯不漏，不枉不縱。 司法機關在刑事訴訟中，實行分工負責，互相配合，互相制約的體制，其目的在 於保證正確而有效地執行法律，正確地實現刑事訴訟法的任務。 二．揭露、懲罰犯罪和保護人權的統一 刑事訴訟法是國家追究刑事犯罪的法律，要有利於提高司法效率，及時而有效地