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中 国 地 质 矿 产 经 济 2000年 CHI NA GEOLOGY MI NI NG ECONOMI CS 第3 期 对区域性矿产资源规划的几点认识· 胡小平 （中国国土资源经济研究院） 提要：规划是国土资源部的重要职能，也是国家宏观管理矿产资源的重要手段。矿产资源 规划在我国尚处于起步、探索阶段，仍有一系列问题需要进一步研究解决。本文从编制区域性 矿产资源规划的角度，探讨了规划的特点、理论基础，指导思想和基本、内容。 关键词：区域；矿产资源；规划 中图分类号：F207文献标识码：A文章编号：1005-5908(2000) 03-0023-05 UNDERSTANDI NG OF REGI ONAL PLANI NG ON MI NERAL RE SOURCE S HU Xi ao-ping (Chinese Academy of Land and Resou ，二es Economy) ABSTRACT: Planing is a important function for ministry of Land and Resources, also is nec- essary way for national macro-management. In china, planing of mineral resources still is in pri- mary stage. There are many problems need to be sloved. The paper discusses the characteristics, theoretical basis, guideline and basic content, aimzhg at planing regional mineral resourles. KEY WORDS: regional; mineral resources; plan 自80年代以来，国民经济高速增长和人求量迅猛增长，探明储量消耗过快，后备储量 口增加的双重压力，导致我国对矿产资源的需不足，矿产资源形势日益严峻。同时，我国区 ‘．． ‘”“．．．．…．“礼如…．“” ‘．“”．．妇．，．．．“‘：．““．．，．．“J ．．“：．，．．’、：．，．．．，．．妇”t ．、．．．…．协．．……．气妇…． 中 国 地 质 矿 产 经 济 2000年 域矿产资源开发利用由于缺乏科学规划而主 时，规划的权威性和严肃性，决定了它对市场 要受区域经济利益驱动，造成了重复建设、综 经济的调节起约束作用。 合利用水平低、资源破坏和浪费现象严重、重 层次性。按照地域范围可将区域性矿产 开发轻保护等一系列问题，影响了区域矿产资 资源规划划分为跨省区（国家经济区）矿产资 源勘查、开发活动的健康发展。因此，通过区 源规划、省区级矿产资源规划和省区级以下区 域性矿产资源规划，全面贯彻落实保护和合理 域的矿产资源规划。 利用资源的基本国策，提高区域矿产资源勘 二、区域性矿产资源规划的理论基础 查、开发利用水平，建立以市场为导向、以优势 区位理论、比较优势与地域分工理论、区 资源开发为基础的地区分工，促进区域人口、 域可持续发展理论是进行区域性矿产资源规 资源、环境和经济社会的协调发展，就具有极 划的理论基础。这三个理论相辅相成，从不同 为重要的现实意义。 侧面支撑着区域矿产资源规划的研究和制定。 一、区域性矿产资源规划的特点 区位理论，着眼于区位因素分析，从空间 区域性矿产资源规划是对一定地域范围 上寻求事物变化的规律，对于研究论证区域矿 内矿产资源勘查、开发利用与保护等方面所作 产资源开发利用条件与生产布局具有重要意 的总体部署。