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一、法定职责 (一)《社会保险法》第六十一条规定:社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费,并将缴费情况定期告知用人单位和个人。同时,第九十条规定:社会保险费征收机构擅自更改社会保险费缴费基数、费率,导致少收或者多收社会保险费的,由有关行政部门责令其追缴应当缴纳的社会保险费或者退还不应当缴纳的社会保险费;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 (二)我省社会保险费的征收是社会保险经办机构,这是省政府明文规定的。按照《社会保险法》规定的职责,社会保险经办机构要切实按照‘‘法无授权不可为,法定职权必须为’’,做到按时足额征收社会保险费。 一、法定职责 在现代汉语中,一般意义上讲稽核就是查对计算,核对某件事件的真实性。稽核中的稽具有考证、考核、计数、一致等含义;核具有真实、对照、考查、核实之意。 (一)管理主体。 《稽核办法》第三条对社会社会保险业务的管理主体做出了明确规定,该规定包含了三个层次的涵义:一是县级以上社会保险经办机构;二是县级以上社会保险经办机构的稽核部门;三是县级以上社会保险经办机构的稽核人员。 (二)地位、责任。 1、县级以上社会保险经办机构是负责承办社会保险具体业务的法定机构,是在国家登记管理机关依法注册设立并能够独立承担民事和行政责任的法人组织。 2、县级以上社会保险经办机构的稽核部门是社会保险经办机构内部指定承办社会保险稽核业务的内设部门,其各项工作和业务活动向社会保险经办机构负责,对外不独立承担法律责任。 3、社会保险稽核人员是与社会保险经办机构正式建立了人事关系或人事合同关系并具体从事社会保险稽核业务工作的专业人员。 1、社会保险稽核的法律主体是社会保险经办机构,代表国家(政府)行使稽核权利,对社会保险参保单位和参保人员依照政策规定缴纳社会保险费情况和社会保险待遇享受者依照政策规定领取社会保险待遇情况进行监督检查。 2、社会保险稽核的客体是参加社会保险单位及个人履行足额缴纳社会保险费情况、代扣代缴职工个人缴费情况以及享受社会保险待遇情况。 3、社会保险稽核的目的是维护国家和地方政府有关社会保险政策法规,查处违规行为,确保社会保险费应收尽收,维护参保人员的合法权益,确保社会保险待遇严格按政策规定标准执行,确保社会保险事业的顺利发展。 4、社会保险稽核的依据是国家和地方政府制定的各项社会保险政策法规、企业财务通则、会计准则、会计制度和劳动工资制度、劳动工资统计口径等。 在社会主义市场经济条件下,加强社会保险稽核,全面贯彻社会保险政策,对社会保险基金开源节流,实现“两个确保”,促进经济发展和社会稳定十分重要。具体讲,社会保险稽核有以下几个方面的作用: 1、社会保险稽核有利于促进社会保险基金征缴 社会保险经办机构根据《社会保险法》、《稽核办法》和有关政策法规,对参保单位申报的缴费基数进行定期、不定期的稽核,防止或遏止参保单位采取隐瞒、虚报、作假、转移工资支付等手段偷漏社会保险费行为,确保社会保险费应收尽收。 2、社会保险稽核有利于维护劳动者的合法权益 社会保险经办机构根据有关政策法规,对参保单位申报的参保职工人数进行稽核,防止和遏制参保单位瞒报、漏报、虚报参保职工人数,切实维护职工的合法权益,确保社会保险应参保尽参保。 3、社会保险稽核有利于堵塞基金流失黑洞 社会主义市场经济的条件下,各类不同经济性质、不同类型的企业,其经营的目的是一致的,就是追求利润最大化。加强社会保险稽核,是防止和堵塞社会保险基金流失的有效手段。 加强社会保险稽核,着力规范参保企业的缴费行为、防止和纠正参保缴费上的弄虚作假行为,就是为企业公平参与市场竞争创造良好地社会保障环境。 社会保险稽核是检验社会保险管理质量优劣的一把“尺子”,通过社会保险稽核,既可以及时总结从征缴到支付等各个环节的好做法,也可以发现工作中存在的不足和疏漏。对好的经验进行总结推广,对存在的问题进行认真分析,研究制定工作措施,从而不断提高社会保险管理水平。 通过有效的社会保险稽核,不仅敦促参保单位和参保人员按时足额缴纳社会保险费,而且还可以通过积极的政策宣传,增强企业单位和职工个人的法制观念,提高全社会对社会保险的认识,让社会各界都来关心、参与社保事业的建设和发展。 《征缴条例》第二十条,社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托,可以进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。《稽核办法》第五条明确规定了社会保险经办机构及社会保险稽核人员开展稽核工作所行使的职权. (1)要求被稽核单位提供相关资料。 (2)在稽核过程中采用规定的技术手段。 (3)在稽核
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