第五章项目招投标及合同管理.pptVIP

第五章 招投标与合同管理 汽车与交通工程学院 5.1 招投标概述 我国施工管理方式 自营方式 共建方式 承发包方式 招投标管理的基本特征 平等性 竞争性 开放性 平等性 1．平等性，招标投标的平等性，应从商品经济的本质属性来分析，商品经济的基本法则是等价交换。招标投标是独立法人之间的经济活动，按照平等、自愿、互利的原则和规范的程序进行，双方享有同等的权利和义务，受到法律的保护和监督。招标方应为所有投标者提供同等条件，让他们展开公平竞争。 竞争性 2．竞争性。招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、服务、报价等优势，战胜其他的投标者。此外，在招标人与投标者之间也展开了竞争，招标人可以在投标者中间“择优选择”，有选择就有竞争。 开放性 3．开放性。正规的招投标活动，必须在公开发行的报刊杂志上刊登招标公告，打破行业、部门、地区、甚至国别的界限，打破所有制的封锁、干扰和垄断，在最大限度的范围内让所有符合条件的投标者前来投标，进行自由的竞争。 招投标的概念 招标： 通过一定程序择优选择项目（科研、设计、施工、监理）承包人的过程。 投标： 承包人按一定程序，以自身的优势获取主持实施项目资格的过程。 标底： 通常建设单位把拟建的工程项目，由自己或委托设计单位或咨询公司估算出建成工程所需的资金数额。 项目的招投标主要流程 招标投标管理的任务 1．认真贯彻中华人民共和国招标投标法和政府采购法，以及相关条例、实施细则。 2．进行招标项目的登记。 3．审查招标单位或招标工作班子及评标委员会的资格、能力。 4．核准招标工作班子提供的招标文件和标底。 5．监督开标、评标、决标和签约。 6．调解、处理招标投标双方发生的争议、纠纷和违章问题。 7．会同有关部门监督招标项目合同的履行。 招标投标工作应遵循的规则 1．投标者机会均等、公平竞争。 2．维护招标投标双方的合法权益。 3．按招标办法规定的程序进行。 4．开标、评标、决标必须根据标书规定的要求和条件在公证人监督下进行。 5．经济合同的主要条款必须与标书规定的条件相符合。 6．严格保守机密。 项目招标书格式 招标基本情况描述 招标文件编写规定 投标报价的规定 投标文件编制的要求 有关开标、评标的说明以及合同授予的规定 合同条件与合同协议条款 项目合同的格式 采用技术规范 有关投标书及投标书附录格式的规定说明 评标办法的规定 工程施工投标的程序 (8)按照招标文件的要求编制投标文件??  投标单位应依据招标文件和工程技术规范要求，根据编制的施工方案或施工组织设计，计算投标报价和编制投标文件。??? (9)投送投标文件　　投标文件须有投标单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。投标单位应在规定的日期内将投标文件密封送达招标单位或其指定的地点。如果发现投标文件有误，需在投标截止日期前用正式函件更正，否则以原投标文件为准。 (10)参加开标会议(11)订立施工承包合同 组织招标班子 开标、询标、评标 编招标文件和标底 收回招标文件, 退还投标保证金 答疑、接收投标文件 申请公证 发招标文件 招标公告、资格预审 组织评标委员会 决标、与中标单位签定合同 未中标单位 中标单位履行合同 * 招投标单位应具备的条件 建设工程招标的形式 招标的程序 投标的程序 施工招标单位应具备的条件 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实 《招标投标法》规定 招标人具有编制招标文件和组织评标能力 应当具有编制招标文件和组织评标的能力 有专门的施工招标组织机构 有与工程规模复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验 建设部规定 熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。 招标代理机构应具备的条件 建设部《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定：申请工程招标代理机构资格的单位应当具备下列条件： (1)依法设立的中介组织；(2)与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；(3)有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；(4)有健全的组织机构和内部管理的规章制度；(5)具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；(6)具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 施工投标单位应具备的条件 《招标投标法》规定，通常应当具备下列条件 与招标文件要求相适应的人力、物力和财力； 招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明； 法律、法规规定的其他条件。 联合体应具备的条件 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应具