试论-犯罪嫌疑人财产申报义务.docVIP

. 页 论犯罪嫌疑人的财产申报义务 摘要：解决刑事案件财产执行困难的关键点在于能够有效查明并控制犯罪嫌疑人的财产,而查明犯罪嫌疑人财产状况的责任，就应设置刑事财产申报制度。该制度的主要内容包括：适用范围、申报期间、申报形式、申报范围以及法律后果。 关键词：犯罪嫌疑人;财产执行;财产申报;当事人 司法公正和司法民主是我国司法改革的基本目标。对于法律关系主体的当事人来说,公正是其权利合法享有并得以行使的情况下所追求的实体结果，民主是其实体关系结果有效性的要求。对当事人程序参与的权利和义务的设立成为现代刑事诉讼立法以及诉讼理论发展的核心内容。然而在我国，刑事诉讼当事人的程序参与程度较弱，特别是面对刑事案件财产执行极为困难的现状，刑事诉讼当事人却基本未参与其中。本文以犯罪嫌疑人财产申报义务为视角,拟阐述刑事诉讼当事人的程序参与对刑事案件财产执行的重要意义。 一、 刑事案件财产执行难度大 多年来，刑事案件财产执行工作一直是公安司法机关工作的难点，是诉讼当事人关注的热点，更是社会关注的焦点。从实际情况看，大部分刑事裁判的财产执行内容成了法律白条，严重损害了法律尊严和人民法院形象。如何维护刑事裁判的权威，切实解决执行难这个痼疾?这需要具体分析疑难点。 刑事裁判中涉及财产内容执行的可以分为刑事附带民事诉讼中的财产部分的执行、追缴违法所得的执行、财产刑的执行三类情形。 第一类，刑事附带民事诉讼案件难以执行。一般而言,一部分是因为被执行人确实没有财产而无力执行,还有相当数量的案件是因为被执行人及其家属在刑事案件审判之前已经将财产进行了转移、隐匿或变更处理。依据我国法律规定，刑事附带民事诉讼案件在侦查、审查起诉阶段，只能向公安机关或者检察院提出赔偿要求，公安机关、检察机关也只是记录在案，并没有采取强制措施的权力，导致判决生效时，无法查找可予以执行财产。 第二类，追缴违法所得执行难。我国追缴退赔违法所得难以执行的主要原因是在赃款赃物的认定上,刑事诉讼法的规定和司法解释的内容之间有相互矛盾的地方；赃款赃物的移送及发还手续比较繁琐且缺乏有序性；除此之外，赃款赃物难以查找也是主要的原因。 第三类，财产刑执行难。财产刑在本质上是一种刑罚方法，它和生命刑、自由刑、资格刑等共同构成了刑罚体系。但是，现行法律虽然对财产刑的适用作了较为详细的规定，但对于财产刑的执行则规定得较少，特别是被执行人的财产情况无法查清，这种状况严重损害了人民法院刑事司法的严肃性与权威性，违背了罪责刑相适应的刑法基本原则。因此，如何有效解决目前执行难的问题，已经成为发展和完善财产刑的症结所在和重中之重。 从以上原因分析可归结为：有效查明被执行人的财产，有利于帮助解决刑事案件财产执行的疑难问题。［1］具体表现为：第一，执行标的如果是金钱，被执行人有无财产，尤其是有无可供执行的财产对于执行能否顺利实现至关重要。第二，就交付特定物而言，特定物本身即为一种财产，在执行过程中首先要查找到该特定物，其后方能强制被执行人将其交出。在特定物确已变质、损坏或灭失的情况下，执行机关应当裁定折价赔偿或按标的物的价值强制执行被执行人的其他财产。 “法律的生命在于法律的实现，而执行是法律获得生命必不可少的形式与途径。生效法律文书实现的效果如何，是衡量一个国家法治水平的重要标志。”［2］刑事案件裁判财产内容的顺利执行关键点是需要对被执行人财产有效查找,而在查找中应充分发挥刑事诉讼当事人的作用，特别是犯罪嫌疑人的作用,赋予其一定的义务。 二 、犯罪嫌疑人的财产申报义务 在我国目前的刑事裁判财产执行程序中，人民法院充当主要的角色。在刑事裁判生效后通常由法院刑庭或执行庭独立承担查找被执行人财产的角色，而当事人却在这个程序中无所作为，这是一个奇怪的、不正常的的现象。执行对象是被执行人（在侦查阶段为犯罪嫌疑人）的财产，被执行人对自己的财产情况最为熟悉，他们因为自己的犯罪行为而需要承担一定的财产责任,但他们在查明被执行财产的问题上却不用承担义务。在这样的执行程序下，一般情况下，他们不愿意主动提供财产配合执行；有的甚至消极对待执行，形成只有法院找到财产才能执行，找不到也就没有任何办法的局面。 在刑事诉讼中，主要的诉讼主体就是司法机关和诉讼当事人，那么查明和证明被执行财产的责任也只可能是由这些主体承担。从司法机关的角度看,司法机关在承担证明责任方面具有比普通公民强大得多的能力和优势。但是，加强诉讼当事人的证明责任，弱化司法机关的证明职能，是包括我国在内世界各国诉讼制度发展的潮流,是节约司法成本、提高司法效率的手段。因此，在查明执行财产的问题上，司法机关仅承担对当事人的财产申报情况和所提供财产线索的真伪进行审查，并采取财产控制措施的职责。 被害人作为犯罪行为的直接受害者，被害人的权益能否得到合理的弥补与诉讼的成败息息相关，刑事诉讼的结