第二章环境资源法概述.pptVIP

意义 单位环境权是个人环境权的自然延伸，具有承上启下的作用； 单位依法合理开发利用基本环境资源、依法排放基本生产生活废物、依法进行排污权交易的法律保障； 单位保护和改善环境、防治环境污染和破坏、建立健全单位环境保护责任制度、进行集团环境诉讼和公益诉讼的法律依据； 协调发展生产和保护环境、个人和集体之间环境利益的重要工具。 （三）国家环境权 国家环境权，是指国家有享用适宜环境的权利，也具有保护环境的义务。 享受适宜环境权利，包括各国对管辖权内的环境和资源，有按照本国环境和发展政策开发利用的主权权利；各国有享用该国赖以生存发展的各种环境条件的自然权利；各国有依照国际法享受、开发、利用对国家管辖以外的人类共有的环境和资源的权利。 保护环境的义务，包括国家对管辖权范围内的环境、资源通过各种措施和途径，加以保护、改善、治理和管理的义务；各国负有确保管辖权范围内或控制下的人为活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外的环境、资源的义务；各国有根据国际法公平、合理地承担保护和改善国家管辖权范围以外、但对全人类生存和发展有影响的环境和资源的义务。 意义 从国际法看，国家环境权是一种国家主权性质的国家权利，是主权国家独立自主地开发、利用、保护、改善本国环境的基本权利，是国家参与国际环境活动、处理国际环境事务的法律依据； 从国内法看，国家环境权是国家代表全体国民管理环境的职责，是国家组织开发、利用、保护、改善环境的活动的依据，对个人和单位环境权具有指导作用。 （四）人类环境权 人类环境权是指人类作为整体有享用适宜人类环境的权利，也具有保护人类环境的义务。人类环境权的主体是整个人类，是通过特定形式表现的世界各国和人类全体的共同利益和共识。 人类环境权客体是人类共同共享的整体环境、主要包括国家主权管辖范围以外的共有环境、人类共同继承遗产，如公海、海底区域、南极、外层空间、月球和其他天体。 人类环境权是一种代际权或多代人的权利，所代表的环境公平包括代内公平和代际公平两个方面。 （五）自然体的权利 一般界定为某些与人最接近的特定自然体和物种的最基本权利，如生存（自由权）、不受人任意侵害（污染、破坏）权、受人保护（尊重权）、获得人道主义（或仁慈主义）待遇权等。 自然体的权利义务对等性具有特殊内容，权利表示人对自然尽义务和自然体的自由，对自然体的义务实行弱者无义务和代理人尽义务的原则。 猿类家族计划 1999年新西兰激进环保人士向国会要求，赋予非洲小人猿、猩猩以及其他高等灵长类动物以“人权”，将杀害大猩猩视为“谋杀”，将黑猩猩放入动物园视为“非法关押”。国会通过一个“猿类家族计划”，由一些科学家、伦理学家和律师组成专家组继续进行立法调查。 Palila v. Hawaii Dept. of Land and Natural Resources 帕里拉(Palila) 是仅发现在夏威夷的一种小鸟，因为猛兽偷食鸟蛋、幼鸟和森林中的过度放牧等濒临灭绝。它的栖息地只剩下芒那火山的一小块斜坡。1978年1月27日，塞拉俱乐部法律保护基金会和夏威夷奥杜邦协会代表仅存几百只帕里拉属鸟提出诉讼，要求停止在该栖息地上放牧牛、绵羊和山羊。1979年6月，一名联邦法官对该案做出裁决，要求夏威夷当局必须在两年内完成禁止在芒那火山放牧的工作。 北大师生关于松花江水污染事件的诉讼案 2005年12月7日，北京大学法学院汪劲、甘培忠、贺卫方等三位教授及三位研究生向黑龙江省高级人民法院提起国内第一起以自然物(鲟鳇鱼、松花江、太阳岛)作为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿100亿元人民币设立松花江流域污染治理基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存权利、松花江和太阳岛环境清洁的权利以及自然人原告旅游、欣赏美景和美好想象的权利。黑龙江省高院以“本案与你们无关、目前本案不属于人民法院的受案范围以及一切听从国务院决定”等为由拒绝接受诉讼。 三、环境权的立法发展 （一）外国的环境权立法 １、在宪法中对环境权做出规定 ２、在环境保护基本法中对环境权做出规定 （二）国际上的环境权立法 环境权的国际立法主要是指国际法对环境权的承认和贯彻。 环境权在国际社会和国际法中的发展比在一个特定国家内部的发展更为复杂多样。环境权为国际上所接受主要表现在一系列的国际环境法律文件中。 （三）我国的环境权立法 在中国，自1972年以来，有关环境权的立法已经获得相当大的发展。例如： 《宁夏回族自治区环境保护条例》（1990年）、《福建省环境保护条例》（2002年修订）等法规已经明确规定单位和个人的环境权。 2005年修订的《上海市环境保护条例》第8条规定：“一切单位和个人都有享受良好环境的权利，有权对污染、破坏环境的