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探索建立健康扶贫焦作模式 在深度贫困成因中，因病致贫返贫不是个别现象，带有一定普遍性。习近平总书记强调：“因病返贫、因病致贫现在是我们扶贫硬骨头的主攻方向，就是在现有的政策基础上，怎么调整我们的政策、优化我们的政策，使其精准”。3月11日，全国人大代表、焦作市市长徐衣显在接受记者采访时，介绍了焦作市贯彻落实党中央、国务院和河南省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，坚持问题导向，突出精准发力，探索创新困难群众大病补充?t疗保险，开展医疗保险精准扶贫托底救助，努力托住困难群众“因病致贫、因病返贫”底线的情况。 徐衣显代表说，焦作市没有贫困县、贫困乡，原来有190个贫困村，通过近年来的奋力攻坚，目前还有124个贫困村、3.63万贫困人口。我们深知，攻坚越往后越困难，都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的“硬骨头”，目前全市贫困人口中约40%是过去因患大病致贫的。焦作市把解决“因病致贫、因病返贫”作为脱贫攻坚工作的重点，坚持量力而行、尽力而为，积极探索创新体制机制，全面开展健康精准扶贫，初步形成了基本医保、大病保险、大病补充保险“三重医保”和民政医疗救助、慈善医疗救助、医疗保险托底救助“三重救助”制度体系，着力提升基层医疗卫生服务能力和医疗保障水平，编密织牢了困难群众健康“安全网”，真正托起了困难群众“两不愁、三保障”底线，努力做到小康路上不落一人。 先行先试创新建立困难群众大病补充医疗保险制度