浅析农业技术推广的现状与思考.docx

浅析农业技术推广的现状与思考 摘要：该文通过对当代农业推广模式以及我国农业推广现状的分析，提出了我国农业推广发展的目标模式，并对我国农业推广模式的优化和实施提出了相应的对策建议。 关键词：农业推广 模式 政策 农业推广是一项旨在开发农村人力资源的农村咨询服务工作。农业推广人员通过沟通及其他相关方式组织与教育农村居民, 使其增进知识、提高技能、改变观念与态度, 从而自愿改变行为, 采用和传播农业创新, 并获得自我组织与决策能力来解决其面临的问题, 最终实现培育新型农民、发展农村产业、繁荣农村社会的目标川。实施优化的农业推广模式对农业推广目标的实现具有重要的决定作用。 一、当代农业推广的主要模式 农业推广是农村发展的一种重要推动力量。早期的农业推广是为了促进农业生产的目标而产生和发展的，然而目前世界上大部分农业推广工作都包含了社区发展、农村教育、农家生活咨询及自然资源开发与利用等内容。由于农民、农业及农村三位一体，当农业推广工作针对农民和农业进行指导活动时，其内容自然无法排除包含农家生活和农村发展所需要的各种知识、技能和信息。 当代世界农业推广模式主要有以下几种：常规农业推广模式、培训和访问体系、大学组织的农业推广、商品发展与生产系统、综合农业发展计划、综合乡村发展计划、农作系统开发方式、农民或生产者自我组织的服务模式。 二、中国农业推广模式的运行现状与问题 1）现行农业推广模式的主要类型 长期以来, 我国农技推广采取的主要模式是传递服务模式。进人8 0 年代后, 市场机制在不同地区都不同程度地作用于农业推广, 使推广模式呈现多样化。 项目推广 项目推广是以推广项目的形式来推广技术。每年国家和各省有关部门都要审定一批农业科技成果。各级农技推广部门从中编列一些重点项目组织推广，推广中对项目有一套规范的管理办法。在这种传递服务模式下，政府根据农业及国民经济发展的需要、财政经济状况及对农业技术的偏好，对农业技术推广活动予以财政支持，由推广部门将科技成果推广到农业生产中去以实现政府的农业计划目标。 项目示范辐射 示范辐射是通过示范形式扩大辐射效果，促进农业技术的推广应用。在项目实施过程中，通常要选择有代表性的地区建立示范区、示范片、示范点、示范户，开展与项目有关的试验示范工作，联系和带动周围的农民采用先进技术。 ④技术承包 技术承包是改变单纯依靠行政命令推广农业技术的做法，通过同农民或生产单位签订技术承包合同，运用经济手段和合同形式推广农业技术。具体形式有联产提成技术承包、定产定酬技术承包、联产联质技术承包、集团技术承包等。这种技术承包的目的是为了在科技与土地、科技人员与农民群众之间架起一座桥梁，促进科技与科技人员下乡。 ⑤技术与信息咨询服务 农业技术咨询就是农业推广人员或专家利用一定的时间和场所向生产单位或农民提供咨询服务，回答或解决他们提出的问题。咨询需要以信息作基础，掌握的信息量与咨询活动的效率密切相关。 ⑥经营服务 这是指农业技术推广部门围绕农业技术推广工作兴办技术经济实体，开展技术和物资相配套的经营服务。这样可以增强自身的积累能力与发展活力，形成一种“ 服务一实体一服务” 的良性循环模式。 ⑦技术转让 技术转让是特定的现有技术在不同法律主体之间的转移。农业技术转让也就是指农民具有自行开发、应用新技术的素质和购买新技术的意愿，在推广人员的中介和协助下，向技术发明人购买新技术。市场经济体制的建立，使农业科技成果与信息的商品化成为农技推广工作的一种趋势。 2）进入市场过程中面临的矛盾与困境 改革开放以后，尽管我国出现了各种新的农业推广模式，从而改变了过去单纯无偿服务和行政命令的做法，但是并没有从根本上消除传统体制的弊端，条块分割的行政型封闭体制依然存在。可以说，目前我国农业技术推广面临的矛盾是深刻的。 首先表现为农业科技成果商品化的必要性与现实可能性之间的矛盾。国情、国力及市场机制的作用决定了农业科研及推广的出路之一在于农业科技成果的商品化，但是农业科技成果及其供求的特点，农业技术推广效益的长期性与社会性、市场调节的短时性、推广部门自身利益的重要性, 加之农民的素质与承受能力，又决定了不可能全面而迅速地实行农业科技成果的商品化。 其次表现为农业技术推广工作的宏观性、计划性同多元化的推广组织的非整体性之间的矛盾。农业技术推广所要解决的问题通常是中、长期农村综合发展问题，因而需要科学地计划、设计与评估，而目前多元化的农业技术推广组织之间条块分割，利益冲突，缺乏应有的合作与协调以及公平合理的竞争机制。 再次表现为农业技术推广人员的素质与农民的实际需要之间的矛盾。现代化的农业推广要求为农民提供生产与生活各个方面的综合信息咨询服务，但是目前我国农业技术推广人员的整体职业道德素质、业务素质及经历与经验决定了农民需要得到满足的有