军公教人员法定给与以外其他给与项目法制化推动计画.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 軍公教人員法定給與以外其他給與項目法制化推動計畫 緣起： 為通盤檢討軍公教人員法定給與以外其他給與項目(以下簡稱給與項目)之適當性、合理性，並妥適處理法制化型態，爰訂定本推動計畫。 目標： 完成給與項目支給目的、對象、數額及方式等相關事項之評估。 確立給與項目適當之法制化型態。 推動期程：103年4月至105年12月。 實施範圍： 經行政院人事行政總處（以下簡稱人事總處）陳報行政院核定屬金錢給付性質之給與項目： 獎金：普遍性獎金，如年終工作獎金；個別性獎金，如警消治安獎金、稅關務獎金、工程獎金等。 生活津貼：結婚、喪葬、生育及子女教育補助；境外人員房屋補助費及眷屬補助費。 獎金、生活津貼以外之給與項目：普遍性項目，如兼職費及講座鐘點費；個別性項目，如試務工作酬勞、應診費、選舉工作津貼、公務保險等。 伍、評估原則： 一、評估及處理方式： (一)評估方式： 1、適當性： 給與項目符合當前國家重要政策需要、有助組織業務推動、增進施政效能或提升員工工作績效等實質功能，並應就下列指標進行評估： (1)是否符合支給目的。 (2)功能是否與其他給與項目重複。 (3)有無其他獎勵措施可替代。 (4)近5年是否曾遭立法機關作成刪減預算之決議。 (5)近5年是否曾有立法或審計機關要求檢討情形。 2、合理性： 檢視給與項目之性質、實施期限或相關支給規定等合理性，並應就下列指標進行評估： (1)給與項目性質是否需調整。 (2)支給對象、數額及方式等相關支給規定，是否符合支給目的。 (3)績效性給與項目是否訂有適切之績效目標及衡量指標。 (4)是否訂有合理之實施期限。 (5)應否建立定期檢討機制。 (二)處理方式： 1.經評估屬下列情形之一者，無須進行法制化型態評估： (1)擬調整為法定給與項目。 (2)擬予刪除。 (3)擬訂定落日期程。 2.經評估屬下列情形之一者，接續進行法制化型態評估： (1)擬繼續存續。 (2)擬調整給與項目之性質(含併入其他性質相當之給與項目)。 二、法制化型態評估(法制化程度判斷基準)： (一)給與項目符合下列條件之一者，應有法律或法律明確授權為依據： 1.獎金型態之給付。 2.本職工作衍生之給付。 (二)前述(一)以外之給與項目，符合下列條件之一，且不致造成政府重大財政負擔，得以行政規則規範： 1.與本職無涉之工作給付。 2.未涉生活維繫，具補充性質之給付。 3.具有期限性之給付。 陸、審查作業及權責分工： 一、審查小組： (一)任務： 1.協助確認給與項目之主辦機關(所稱主辦機關係指函報給與項目支給規定之機關)，如同一性質獎金涉及二個以上機關或無法確認主辦機關，原則由人事總處協調指定，必要時提由審查小組確認。 2.對主辦機關所提給與項目之初審結果進行審查確認。 (二)成員:由人事總處邀集銓敘部、行政院綜合業務處、行政院法規會、法務部(法律事務司)及行政院主計總處組成，並由人事總處指派副首長一人擔任召集人；必要時得邀請相關機關代表及學者專家列席提供意見。 二、初審作業： 由主辦機關組成工作小組就負責之給與項目進行盤點及初審作業，其中初審作業應就各給與項目之適當性、合理性及法制化型態之處理方式進行評估；權責分工如下: (一)普遍性項目：由人事總處負責辦理。 (二)個別性項目：軍職人員由國防部負責辦理； 教育人員由教育部負責辦理;公務人員及聘任人員由各主辦機關負責辦理(其中駐外人員由外交部統籌;駐大陸及港澳地區人員由行政院大陸委員會統籌)。 三、複審作業:由審查小組就初審結果進行審查確認；審查時，相關主辦機關並應列席說明。 柒、工作項目及預定完成期限： 工