山东省2017年度市级政府安全生产工作考核细则.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT6 2017年度市级政府安全生产工作考核细则 一、责任落实 （一）贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和我省实施意见。 1.采取广泛宣讲、专家解读、集中培训等方式，组织各地区、各部门和企业深入学习领会，提高贯彻落实的主动性和自觉性。10分 2.结合本地区实际，制定出台贯彻实施方案并开展督察督办，确保各项政策措施落地见效。15分 （二）领导责任。 3.健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系规定，明确党政领导干部安全生产责任。10分 4.市政府主要负责人担任同级安委会主任，领导班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任；每季度至少召开一次专题会议研究部署安全生产工作。10分 （三）部门监管责任。 5.落实省政府293号令，建立负有安全监管职责部门和行业管理部门的安全生产权力清单和责任清单，落实各行业领域属地监管责任和职业健康监管职责；建立有关部门支持保障安全生产工作制度。20分 （四）企业主体责任。 6.督促企业严格落实安全生产和职业病防治主体责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，建立全过程安全生产和职业健康管理制度，实行全员安全生产责任制度、落实职业病防治制度措施；完善混合所有制企业及跨地区、多层级企业投资主体的安全生产责任。10分 7.指导企业开展安全生产标准化建设，完善隐患自查自改自报的排查治理闭环管理机制，建立企业重大隐患治理情况向负有安全监管职责的部门和企业职代会“双报告”制度。10分 8.督促企业依法建立安全生产领导和管理机构，按规定配齐配强安全管理人员。10分 （五）考核奖惩。 9.组织开展对下级政府和同级政府有关部门安全生产工作责任目标考核；将职业病防治纳入民生工程项目，列入安全生产考核内容。10分 10.建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩的相关制度，严格落实安全生产“一票否决”制度。10分 11.建立健全上级巡查、督查发现问题和约谈、通报问题清单和责任清单，制定并落实重点关注县整改措施，确保整改到位。15分 二、依法治理 （六）法规制度。 12.推动开展安全生产立法，完善落实安全生产相关法规规范性文件一致性审查制度。10分 13.采取宣讲、专家解读、集中培训等方式，宣贯《山东省安全生产条例》和《山东省危险化学品安全管理办法》等法规规章。10分 （七）监管执法。 14.制定实施安全生产监管年度执法计划，规范执法程序，加强执法信息公开，提高执法规范化水平。10分 15.制定实施安全隐患大排查、快整治、严执法集中行动2017年推进工作计划，人员、经费满足工作需要，健全完善推进工作机制。10分 16.加大安全生产执法检查力度，严格依法实施现场处理、行政强制、行政处罚，落实“四个一律”执法措施，落实安全生产监管执法通报、问责和曝光等工作机制。10分 17.督促有关部门建立并落实“双随机、一公开”和重点监督检查相结合的执法制度，开展重点行业领域“一重点、全覆盖”执法检查。10分 18.督促整改全省异地执法检查发现的问题及重大事故隐患，依法办理行政处罚案件。15分 （八）事故查处。 19.严肃事故调查处理，依法依规开展事故调查，所有事故都要在规定期限内结案，及时向社会全文公布事故调查报告，强化防范和整改措施的落实。10分 20.严格落实事故报告制度，严禁瞒报、迟报、谎报事故行为。10分 （九）事故统计直报。 21.严格落实生产安全事故统计制度，建立完善事故统计信息联网直报机制和事故首报制度，及时报送事故信息，开展督促检查；真实、准确、完整、及时统计生产安全事故信息，加快推进工矿商贸、道路运输等行业领域事故统计联网直报工作。15分 三、体制机制 （十）机构建设和能力建设。 22.完善地方监管执法体制，将安监部门作为政府工作部门和行政执法机构，完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制。10分 23.落实省政府《关于加强乡村安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管工作的通知》要求, 完善基层安监执法机构，加强基层安监执法力量。10分 24.建立完善负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制。明确安全生产和职业健康监管执法、应急救援车辆及装备配置标准并进行配备。基层执法人员配备并使用便携式移动执法终端。10分 25.实施安全生产监管执法人员录用标准，建立健全凡进必考、入职培训、持证上岗和继续教育制度；推动将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容，利用全国安全监管干部网络学院，提升安全监管干部教育培训质量；进一步加大安全监管人员业务轮训力度。10分 （十一）职业健康监管。 26. 落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）和《省政府办公