第6章环境污染防治法.pptVIP

一、关于环境污染防治对象的法律规定 （一）环境污染的特点 一般认为，环境污染是指环境因某种物质的介入，致使其化学、物理、生物或者放射性等方面特性发生变化，引起环境质量下降，而影响环境资源的有效利用、不利于人类及其他生物的正常生存和发展的现象。在我国，防治环境污染一般是指《环境保护法》第24条所规定的 “防治在生产建设或者其它活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害”。 另外，《海洋环境保护法》和《水污染防治法》分别对“海洋环境污染损害”和“水污染”的概念进行了解释性规定。 与其他不法侵害相比，环境污染具有如下特点：（1）环境污染是人类正常活动的有害副作用。（2）环境污染既对自然环境和生态系统的污染，也以环境为媒介对不特定人体造成危害。（3）环境污染具有综合性和积累性。（4）环境污染往往同时侵害多种权益。（5）环境污染危及的范围广。（6）环境污染引起的疾病往往难以发现和治疗。 一、关于环境污染防治对象的法律规定 （二）我国防治环境污染的对象和重点 我国“九五”期间，全国环境污染治理重点是“三河”、“三湖”和“二区”，即淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池以及酸雨区和二氧化硫严重污染区。“十五”期间，污染治理的重点是水污染和大气污染；“继续抓好‘三河三湖’、酸雨和二氧化硫控制区、北京市、渤海、三峡库区、南水北调等重点地区和重点项目的污染防治”。 在“十一五”规划期间，我国环境保护的重点包括：推进“三河三湖”、松花江水污染治理，抓好三峡库区及其上游、南水北调水源地及沿线、黄河小浪底库区及上游的水污染治理；加强长江中下游、珠江及重要界河的水污染防治；以火电厂建设脱硫设施为重点，确保完成二氧化硫排放量减少10%的目标；以颗粒物特别是可吸入颗粒物作为城市大气污染防治的重点；北京、天津、上海、重庆等113个城市为环境保护重点城市；提高重点生态功能保护区的管护能力等。 一、关于环境污染防治对象的法律规定 （二）我国防治环境污染的对象和重点 我国“九五”期间，全国环境污染治理重点是“三河”、“三湖”和“二区”，即淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池以及酸雨区和二氧化硫严重污染区。“十五”期间，污染治理的重点是水污染和大气污染；“继续抓好‘三河三湖’、酸雨和二氧化硫控制区、北京市、渤海、三峡库区、南水北调等重点地区和重点项目的污染防治”。 在“十一五”规划期间，我国环境保护的重点包括：推进“三河三湖”、松花江水污染治理，抓好三峡库区及其上游、南水北调水源地及沿线、黄河小浪底库区及上游的水污染治理；加强长江中下游、珠江及重要界河的水污染防治；以火电厂建设脱硫设施为重点，确保完成二氧化硫排放量减少10%的目标；以颗粒物特别是可吸入颗粒物作为城市大气污染防治的重点；北京、天津、上海、重庆等113个城市为环境保护重点城市；提高重点生态功能保护区的管护能力等。 一、关于环境污染防治对象的法律规定 （二）我国防治环境污染的对象和重点 我国“九五”期间，全国环境污染治理重点是“三河”、“三湖”和“二区”，即淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池以及酸雨区和二氧化硫严重污染区。“十五”期间，污染治理的重点是水污染和大气污染；“继续抓好‘三河三湖’、酸雨和二氧化硫控制区、北京市、渤海、三峡库区、南水北调等重点地区和重点项目的污染防治”。 在“十一五”规划期间，我国环境保护的重点包括：推进“三河三湖”、松花江水污染治理，抓好三峡库区及其上游、南水北调水源地及沿线、黄河小浪底库区及上游的水污染治理；加强长江中下游、珠江及重要界河的水污染防治；以火电厂建设脱硫设施为重点，确保完成二氧化硫排放量减少10%的目标；以颗粒物特别是可吸入颗粒物作为城市大气污染防治的重点；北京、天津、上海、重庆等113个城市为环境保护重点城市；提高重点生态功能保护区的管护能力等。 一、概述 水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。 水污染的危害如下： （1）对人体健康的危害。 （2）对工农业生产的危害。 （3）对渔业生产的危害。 （4）对其他方面的危害。 2005年11月13日，在中国东北大地的中部，一股蘑菇云冲天而起——中国石油天然气股份有限公司吉林分公司双苯厂的苯胺车间因操作错误发生剧烈爆炸并引起大火，造成8人死亡，60人受伤，100吨苯、硝基苯和苯胺流进松花江，直接经济损失6908万元；并引发松花江水污染事件，不仅造成吉林停水7天，哈尔滨市的380万居民连续五天没有供水，并且影响下游的俄罗斯，造成俄国近千公里30多个居民点165万人饮水困难，引起俄罗斯索赔声浪。 我国现行水污染防治的法律法规主要有：《水污染防治法