建设项目使用林地审核审批常见问题与处理意见.ppt

* * * * * * * * * * * 二、自然保护区实验区修筑设施审批 依据： 1、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部公布施行）第十一条：“自然保护区的自然环境和自然资源，由自然保护区管理机构统一管理。未经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准，任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。” 2、《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》（国家林业局第50号令） 3、《建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区、沙化土地封禁保护区建设审批（核）》服务指南 二、自然保护区实验区修筑设施审批 要件: 序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子 要求 备注 1 拟建立机构或修筑设施的单位或个人的申请文件 原件 1 纸质/电子 ? ? 2 拟建机构或设施的规划或工程设计文件 原件/复印件 1 纸质/电子 ? ? 3 县级以上人民政府及有关部门批准建立机构或修筑设施的文件 复印件 1 纸质/电子 ? ? 4 保护、管理、补偿等协议 复印件 1 纸质/电子 ? 如涉及保护区社区的，还应有与社区签署的补偿、安置等协议，以及协议公证书 5 拟建机构或修筑设施对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象的影响的评价报告 原件 1 纸质/电子 包括影响及减轻影响、生态恢复措施等，并附专家论证意见 ? 6 公示材料 复印件 1 纸质/电子 在当地公开发行的日报上对拟建机构或修筑设施进行公示 ? 附相关公示材料和和公示结果 7 省级林业行政主管部门意见 原件 1 纸质/电子 ? ? 8 申请表 原件 1 纸质/电子 ? 在下面网址最末端下载申请表 二、自然保护区实验区修筑设施审批 依据： 登陆→行政审批→信息公开→办事指南→32005 建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区、沙化土地封禁保护区建设审批（核） 二、自然保护区实验区修筑设施审批 强调： 1、拟修筑设施必须建设且无法避让国家级自然保护区的说明材料。包括：拟修筑设施项目批准文件及规划或者工程设计文件等；机场、铁路、公路、水利水电、围堰、围填海等建设项目，还应当提供修筑设施在选址选线上无法避让国家级自然保护区的比选方案。 二、自然保护区实验区修筑设施审批 强调： 2、拟修筑设施对自然生态影响的说明材料。包括：拟修筑设施对国家级自然保护区主要保护对象和自然生态系统影响的评价报告或者评价登记表，以及减轻影响和恢复生态的补救性措施。国家级自然保护区属于湿地类型的，应当按照“先补后占、占补平衡”的原则，提供湿地恢复或者重建方案；机场、铁路、公路、水利水电、围堰、围填海等建设项目，还应当提供修建野生动物通道、过鱼设施等消除或者减少对野生动物不利影响的方案。 二、自然保护区实验区修筑设施审批 强调： 3、国家级自然保护区实验区居民，在遵守国家级自然保护区有关规定和不破坏自然资源、生态环境的前提下，在固定生产生活活动范围内修筑必要的种植、养殖和生活用房设施的，应当在修筑设施前向所在地国家级自然保护区管理机构报告，并接受指导和监督。国家林业局不再审批。 4、项目工程可行性报告是国家林业局批复的，在自然保护区内修筑设施项目也要办理行政许可，包括防火路、防火设施等。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Company Logo 2018年6月21日 建设项目使用林地审核审批 常见问题与处理意见 主要内容 建设项目使用林地审核审批常见问题 在国家级自然保护区实验区修筑设施审批 一、林地审核审批 依法行政（森林法及实施条例，35号令，122号文，121号文等等） 以规划管地 以图管地，将建设项目使用土地范围红线叠加到林地“一张图”上 使用林地可行性报告编写要规范 一、林地审核审批—关于权限 （一）关于权限 1、永久使用林地审核权限 《森林法实施条例》第十六条规定， 防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。 林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。 一、林地审核审批—关于权限 （一）关于权限 2、临时占地和直接为林业生产服务审批权限 35号令第六条 建设项目临时占用林地和森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批权限，由县级以上地方人民政府林业主管部门按照省、自治区、直辖市有关规定办理。其中，重点国有林区内的建设项目，由省级林业主管部门审批。 一、林地审核审批