阿拉善盟第三产业发展规划资料.docVIP

PAGE —PAGE 22— 阿拉善盟第三产业发展规划 （2006—2010年） 阿拉善盟发展和改革委员会 内蒙古经济社会发展研究中心 二OO六年三月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z HYPERLINK \l _Toc115493169 一、发展基础和环境 PAGEREF _Toc115493169 \h 1 HYPERLINK \l _Toc115493170 （一）发展基础 PAGEREF _Toc115493170 \h 1 HYPERLINK \l _Toc115493171 （二）发展环境 PAGEREF _Toc115493171 \h 3 HYPERLINK \l _Toc115493172 二、发展思路和目标 PAGEREF _Toc115493172 \h 5 HYPERLINK \l _Toc115493173 （一）发展思路 PAGEREF _Toc115493173 \h 5 HYPERLINK \l _Toc115493174 （二）发展目标 PAGEREF _Toc115493174 \h 6 HYPERLINK \l _Toc115493175 三、发展重点和任务 PAGEREF _Toc115493175 \h 7 HYPERLINK \l _Toc115493176 （一）重点发展大旅游、大口岸、大运输、大勘察四个先导产业 PAGEREF _Toc115493176 \h 7 HYPERLINK \l _Toc115493177 （二）加快发展商贸流通、金融保险、科教文卫体和房地产、社区、信息、市政公用服务业 PAGEREF _Toc115493177 \h 11 HYPERLINK \l _Toc115493178 四、保障措施 PAGEREF _Toc115493178 \h 15 HYPERLINK \l _Toc115493179 （一）提高对加快发展第三产业重要性和紧迫性的认识 PAGEREF _Toc115493179 \h 15 HYPERLINK \l _Toc115493180 （二）制定优惠政策，全力支持第三产业的发展 PAGEREF _Toc115493180 \h 16 HYPERLINK \l _Toc115493181 （三）深化改革，推进第三产业体制和机制创新 PAGEREF _Toc115493181 \h 18 HYPERLINK \l _Toc115493182 （四）全方位扩大对外开放，不断增加对第三产业的投入 PAGEREF _Toc115493182 \h 18 HYPERLINK \l _Toc115493183 （五）优化第三产业发展的宏观环境 PAGEREF _Toc115493183 \h 19 HYPERLINK \l _Toc115493184 （六）继续实施“转移发展战略”，大力推进城镇化进程 PAGEREF _Toc115493184 \h 20 HYPERLINK \l _Toc115493185 （七）加大人才培养、引进的力度，提高第三产业从业人员的素质 PAGEREF _Toc115493185 \h 21 HYPERLINK \l _Toc115493186 （八）建立健全第三产业组织管理体系 PAGEREF _Toc115493186 \h 21 附表：阿拉善盟服务业增加值增长预测表 : 阿拉善盟2006—2010年第三产业规划项目一览表 附图：阿拉善盟旅游业发展总体规划图 阿拉善盟旅游景区(点)路线图 第三产业是国民经济的重要组成部分，是经济持续发展的主要增长点，是缓解就业压力的主渠道，是增强地区竞争力的战略产业。加快发展第三产业是落实科学发展观，构建和谐社会的客观要求，也是转变经济增长方式，调整经济结构，走新型工业化道路的必然选择。改革开放以来，阿拉善盟第三产业得到了快速发展，但是目前的发展水平与经济社会总体发展的需要仍然不相适应。为深入贯彻落实自治区党委、政府关于《内蒙古自治区2004—2010年第三产业发展规划纲要》和《内蒙古自治区加快发展第三产业若干政策的规定》，把握发展机遇，开创阿拉善盟第三产业发展的新局面，特制定本规划。 一、发展基础和环境 （一）发展基础 改革开放以来，特别是随着阿拉善盟实施“转移发展战略”，加大生态建设和基础设施建设的力度以及工业化、城镇化、农牧业产业化的加速推进，全盟第三产业呈现出良好的发展态势，为进一步发展奠定了较好的基础。 总量结构 第三产业税收对财政的贡献率不断增长。2005年，全盟第三产业完成增加值22.42亿元，比2000年增长249.7%，占全盟生产总值的比重达到35.0%；第三产业实现