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青海省安全发展示范城市建设规范 Standard for Construction of Model Cities for Safe Development in Qinghai Province 目??次 TOC \h \z \t前言、引言标题,1,参考文献、索引标题,1,章标题,1,参考文献,1,附录标识,1 \* MERGEFORMAT HYPERLINK \l _Toc22064 前??言 Ⅰ HYPERLINK \l _Toc29396 1　范围 1 HYPERLINK \l _Toc22189 2　规范性引用文件 1 HYPERLINK \l _Toc26307 3　术语和定义 2 HYPERLINK \l _Toc2258 4　建设要求 3 HYPERLINK \l _Toc23586 5　核心要素 4 HYPERLINK \l _Toc25709 6　评定标准 13 HYPERLINK \l _Toc30920 7　评定办法 13 HYPERLINK \l _Toc14310 附录A　基本条件 15 HYPERLINK \l _Toc14310 附录B　奖励项 16 HYPERLINK \l _Toc27129 附录C　评分标准 17 HYPERLINK \l _Toc25758 附录D　安全发展示范城市考核分值计算方法 25 HYPERLINK \l _Toc27129 附录E　安全发展示范城市各分类指数权重 27 前??言 为提高社区居民安全意识和安全保障水平，倡导“安全、健康、文化”的社区理念，改善社区安全现状，最大限度地预防和降低各类伤害与事故，促进人人都能平等地享有健康和安全而制定本规范。本规范作为青海省安全社区建设指导性文件，充分考虑了全省范围内各地区实际情况，明确了安全社区建设的建设要求、核心要素、评定标准和评定办法。 本规范主要编制人有：余晓峰、莫延芳、何宗仁、周拓、陈宜强、郑平欣、郭守岳、施海杰、方凯、芦文晖、王辉明、史生明。 本规范在编制过程中得到了青海省安全生产监督管理局、青海省质量技术监督局的大力支持。 青海省安全社区建设规范 1 范围 本规范规定了安全社区建设理念、建设原则、基本条件、奖励项、考核与监督等建设要求，建设机构与职责、信息交流和全员参与、事故与伤害风险辨识及其评价、事故与伤害预防目标及计划、安全促进项目、宣传教育与培训、应急预案和响应、监测与监督、事故与伤害记录、建设档案、预防与纠正措施和评审与持续改进等12个体系要素的核心技术要求，以及评定标准和评定办法。 本规范适用于青海省境内的安全社区的创建工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号） 《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉》（中共中央办公厅 国务院办公厅 2018年4月） 《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》（安委办〔2011〕38号） 《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号） 《国家安全监管总局关于持续加大安全社区推进力度全面提升安全社区建设工作水平的通知》（安监总宣教〔2015〕104号） 《中共青海省委 青海省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（青发〔2017〕15号） GB/T?28001?　 职业健康安全管理体系规范? GB/T33000　 企业安全生产标准化基本规范? AQ/T9004 企业安全文化建设导则 AQ/T?9001?　　安全社区建设基本要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 安全　safety 免除了不可接受的事故与伤害风险的状态。 3.2 社区　community 聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 3.3 安全社区　safe　community 建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。 3.4 安全社区类型 safe　community　type 因社区的行政区划、生产生活方式等不同而对安全社区所做的分类。主要包括城市型安全社区、农村型安全社区、园区型安全社区、企业型安全社区。 3.5 安全促进 safe　promotion 为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。 3.6 安全促进项目 safe　promotion　project 实施安全促进这一过程的具