深化排水体制改革创新排水管理模式以大庆市为例.docVIP

深化排水体制改革,创新排水管理模式-以大庆市为例 摘要：本文对排水管理进行了阐述，并提出排水管理的几点思考，即牢固树立大排水意识，强化法制观念和充分发挥科技优势。并以大庆市为例，对深化排水体制改革，创新排水管理模式的具体措施及效果进行分析和介绍，相信只有经过管理模式的创新，通过对现有排水系统的控制和管理进行改造和完善，才能切实为提高城市建设，改善城市投资环境做出重要贡献。 关键词：排水管理；体制改革；创新模式；大庆市 城市排水是现代化城市基础设施的重要组成部分，是城市水污染防治和城市排渍、排涝、防洪的骨干工程。随着城市现代化进程的不断加快，传统的排水和管理模式已越来越不适应城市排水事业快速发展的需要。如何切实加强和改善对城市排水设施的养护和管理，使其功能和效益最大化，是衡量城市管理水平的重要标志，也是改善城市投资环境的重要环节。 1、排水管理的几点思考 1.1牢固树立大排水意识 继续深化排水体制改革。城市排水是一个复杂的、庞大的、不可分割的系统工程，系统是否完善、有效，直接影响到城市功能的充分发挥和城市居民的生产生活。就大庆目前的管理体制而言，只是理顺了关系，解决了职能交叉问题。但从管理的范围来看，仅限于城区范围内的市管设施，对规模化的开发区和工业园区只是起到协调作用，远远不能满足城市发展的需要。因此，要求我们的管理者必须站在全市的高度，切实转变观念、拓宽思路，牢固树立大排水意识。 1.2强化法制观念 尽快出台城市排水管理条例。加强城市排水设施的管理，充分发挥其使用功能，使其更好地为城市生产和居民的生活服务，提高环境和社会效益，必须要有严密的法律法规做保障，把城市排水设施的规划、建设和管理纳入法制的轨道。以保证排水管理工作高效、有序、健康发展。 1.3充分发挥科技优势 尽快启动排水管理自动化系统工程。其实，泵站自动化调度系统几年前就已经被众多城市采用。2003年，大庆就建立了污水泵站运行总控系统。但随着城市规模扩大、管理体制的变化和设施量的增加，为适应科枝发展的需要和进一步完善城市功能，必须借鉴一些先进城市的做法，尽快建立一套集防洪、排涝、治污、截污于一体的运行管理、指挥调度、应急处置系统。同时引进一些先进养护设备和先进的管理经验，最终达到提高管理效率，降低管理成本和高效服务社会的目的。 2、深化排水体制改革的具体措施及效果 2.1加强领导，落实责任 各有关部门要高度重视城市排水工作，切实加强对排水工作的组织领导。要强化属地管理责任、明确任务，将各项任务分解到具体责任人，一抓到底，确保各项管理任务落实落靠。把提高队伍素质作为城市的一项中心工作，大力加强队伍建设，不断提高干部职工素质。一是加强以理想信念为重点的思想，成立党员突击队，评选党员先锋岗，树立城市的技术明星、服务明星等先进典型。二是以提高业务能力为重点，加强干部职工业务知识培训。三是构建科学的干部任用体系，全面引用竞争机制，让优秀干部脱颖而出，使优秀干部走上中层干部岗位。四是关心爱护职工，尊重职工的主体地位，充分调动干部职工的工作积极性。为城市稳定科学发展创造条件。 2.2精心组织，扎实推进 要抓住“三城”复检契机，精心组织，扎实推进各项排水管理工作的落实。一是要加强行业监管,严格执行规范，严格操作规程，强化制度建设,开展岗位培训，提高应急处置能力；二是要明确县区及企事业单位的职责,建立责任体系，充分发挥行业监督和指导职能；三是要抓好项目的前置审查工作，确保新建、改（扩）建排水项目科学组织、规范实施；四是要建立考核体系，严格考核程序，保证组织、规范实施；四是要建立考核体系，严格考核程序，保证各项排水工作扎实推进。 以完善质量管理体系为主线，以提高生产质量、维修质量、服务质量为重点，教育和引导干部职工牢固树立质量意识、诚信意识，积极倡导“质量问题从我查起，由我改进”，把质量管理提升到城市战略发展的高度，确保实现生产运行质量更优、服务质量更好、管理质量体系更完善。 2.3筹措资金，加快建设 大庆市在城市污水治理方面需要建设的项目较多，耗资也很大，为此，各责任单位和部门要千方百计筹措资金，确保任务的完成。一是要利用国家以奖代补优惠政策，积极申报肇州、杜蒙、林甸城镇生活污水处理厂建设项目，争取国家和省财政资金的支持；二是要充分发挥石油、石化大城市资金优势，加快已建污水处理厂的管线并网建设，提高污水厂的运行负荷，增设污水厂脱氮除磷设施，提高污水的处理指标；三是要通过招商引资或其它方式解决我市污泥处理厂建设、运营及管理问题。 紧密配合，强力推进。各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，要努力为城市服好务，在服务中加强管理，部门与部门之间要加强沟通、紧密配合，强力推进污水处理厂中控系统建设、在线监测设备安装及污水厂环保指标验收等工作的落实。城市排水管理工作任务重、责任大，各有关部门的领导