公共管理在旅游中的应用教材（PPT 30页).pptVIP

公共管理在旅游中的应用;壹;一、旅游公共组织;旅游公共组织;旅游公共组织;旅游与游憩产品公共性;旅游与游憩产品公共性;二、旅游公共政策;旅游的产业政策：按照产业政策适用范围，可以分为国家政策和地方政策;地方旅游产业政策的内容一般包括： 确立地方旅游产业发展的指导思想、产业定位和发展目标 确定地方旅游产业发展的导向和重点 确定支持和促进旅游产业发展的具体政策 制定组织保障的具体措施 ;三、旅游法规;我国国家层面的旅游立法：;我国省级地方综合性旅游法规立法进展迅速;四、政府旅游管理;从中央到地方各级政府的旅游职能管理机构，依据国家的有关法律、方针、政策，遵循旅游发展规律和特点，对国家或地区的旅游行业进行宏观的、间接的、总体的管理、控制、协调和服务的一系列活动过程 。 ;旅游行政管理组织是随着一个国家和地区旅游业发展的需要从公共行政组织中派生出来的交叉型的专业行政组织。 三种旅游行政管理组织模式：规制型、情感型和后规制型 ;国家旅游组织是指在中央政府层次上承担旅游行业行政管理职能的政府机构，或有权干预旅游部门的中央政府机构;组织;我国政府旅游职能的基本界定;我国政府在发展旅游业中的具体职能;公共资源管理 旅游资源和环境具有较强的公共性 旅游资源广泛的公共性和多部门参与管理，导致了一系列保护与利用的管理矛盾 ;资源管理权与经营权 公共旅游资源的经营权是指某一组织通过合法授权拥有的对公共旅游资源进行的具有生产经营性质的权利 旅游区所有权、经营权与管理权的分离 由于旅游资源开发投资巨大，许多地方政府本身不具备足够资金能力，进行旅游资源的独立开发，在此情形下将旅游资源开发经营权出让给私营部门，成为中外常见的发展模式 我国旅游景区大多由单一主体投资 应根据公共经济学理论，区分不同消费特点和性质的产品，并结合投资主体的偏好和能力，确定不同的投资主体 ;旅游发展规划（tourism development planning） 是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为???现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排 ;旅游业实际上由商业部门、非营利部门和政府部门三种利益主体组成 旅游规划必然需要全面了解并协调这三方面的行为和利益关系 旅游规划的目标：提高旅游业的经济效益；提升游客满意度；进行部门、行业和社区的整合；保护旅游资源 ;旅游规划拥有科学、艺术、政策三个方面特征 旅游规划研究有必要建立相应的多视角考虑问题的观念和方法，注意游憩活动的连续性、旅游产业的关联性、旅游研究的多学科性，用旅游系统的理论指导自己的规划编制实践和基础理论研究工作 ;六、旅游公共产品和服务;旅游公共产品和服务;旅游公共产品和服务;旅游公共产品和服务;谢谢欣赏