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2 - 1 - 空港园（硕放街道）进一步全面深化河长制实施方案 河长制工作是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题、维护河道健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。为贯彻落实中共江苏省委办公厅、省人民政府办公厅《关于在全省全面推行河长制的实施意见》和中共无锡市委、市人民政府《关于全面深化河长制实施方案》、《新吴区进一步全面深化河长制实施方案》，进一步全面深化河长制，巩固和提升河道治理成效，现结合我(园区)街道实际，制定如下实施方案。 一、总体要求和目标 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，按照省、市第十三次党代会和市委十三届二次全会的部署要求，牢固树立新发展理念，认真践行新时期治水方针，围绕保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态等主要任务，在全园区（街道）全面深化河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，统筹推进河道功能管理、资源保护和生态环境治理，坚决打赢治水攻坚战，切实维护河道健康生命，实现永续利用，恢复河道健康生态，提升流域水环境质量，为高水平全面建成小康社会奠定良好生态环境基础。 （二）基本原则 坚持生态优先、绿色发展。把河道生态保护放在重中之重的位置，坚持绿色发展理念，处理好河道严格保护和合理利用、依法管理和科学治理、河道资源生态属性与经济属性等关系，促进河道休养生息。 坚持党政主导、部门联动。健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作举措，调动各方面力量，形成一级抓一级、层层抓好落实、相关部门各负其责的工作格局。 坚持系统治理、一河一策。立足全区不同地域、不同等级、不同功能的河湖实际，统筹上下游、左右岸、干支流，完善“一河一策”，解决好河道管理保护的突出问题。 坚持依法管理、长效管护。推动河道依法管理，严格河道水域保护，提高河道自然岸带和生态岸带保有率，健全完善长效管护机制，维护河道综合功能。 坚持强化监督、严格考核。健全河长制各项制度，严格监督考核和责任追究，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和河道管理保护的良好氛围。 （三）主要目标 通过全面深化河长制，统筹推进控源截污、河岸整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复、河道管理保护，到2020年，全园区（街道）河道管理保护规划体系基本建立，河道管理机构、人员、经费全面落实，集中饮用水水源地水质达标率保持100%，重点水功能区水质达标率达到83%以上，国考断面100%完成省市考核目标要求，全园区（街道）黑臭和地表水丧失使用功能（劣于V类）的水体基本消除，地表水质优于Ⅲ类水的比例达到70%以上，河道资源利用科学有序，河道水域面积稳中有升，河道生态功能明显提升，“水清、岸绿、河畅、景美、生态”的现代河网水系基本建成，群众满意度和获得感明显提高。 二、组织形式 （一）实施范围。 空港园区（街道）范围内的河道水域河长制管理全覆盖。 （二）总体构架。 建立空港园（街道）、村（社区）二级河长体系，健全河长制办公室。原则上跨村居、社区的河道、水质监测点河道由上一级设河长，村级河道相应设置河长。 (三)河长组织体系。园区（街道）总河长由空港园（街道）主要负责同志担任，副总河长由园区（街道）分管负责同志担任。 （四）河长制办公室。 园区（街道）级河长制办公室承担全园区（街道）河长制工作日常事务。建设规划处（环保办、建设办）、社事处（城管办、雨污办、物业公司、水利农机站）、园区公司为成员单位。分管农业水利的园区（街道）领导担任办公室主任，水利农机站负责人担任副主任。 园区（街道）河长制办公室设在水利农机站，承担河长制办公室具体职责，园区(街道)河长制办公室应加强与“263”专项行动领导小组办公室的联系、协调和沟通，进一步合力推进河长制工作。园区（街道）河长制办公室各成员单位各安排1名人员作为联络人，参与河长办工作。 （四）工作职责。 1、总河长职责：总河长是本行政区域内推行河长制的第一责任人，负责辖区内河长制的组织领导，协调解决河长制推行过程中的重大问题，并牵头组织督促检查、绩效考核和问责追究。副总河长协助总河长开展工作。 2、河长职责。各级河长负责组织领导相应河道管理保护治理工作。具体包括河道保护规划编制和实施、水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道资源保护和长效管护、河道综合功能提升等；牵头开展专项检查和集中治理，组织对非法侵占河道水域岸线和航道、填埋河道、破坏河道工程设施、违法取水排污、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；协调解决河道管理保护重大问题，统筹协调上下游、左右岸、干支流的综合治理，实行联防联控。园区（街道）、村（社区）河长主要承担具体