公共政策复习要点.doc

PAGE PAGE 16 第一章 公共政策学的形成与发展 1，被人称作“我国第一本比较系统地对政策进行研究论述的专著”是：王福生的《政策学研究》。 2,“政策分析”最早由 林德布洛姆 提出的。 3,政策科学的核心是致力于政策系统的改进。 4,商鞅提出“因世而为治，度俗而为之法”。 5,全世界最早的一本政策按例著作可能是：《智囊补》 6,分析是科学研究的方法论基础。 7,亚当。斯密的《富国论》第一次把政治经济学发展为一种完整的体系。奠定了整个经济学的基础。 他的主要贡献有：（1）他谴责一切封建关系；（2）界定了政策的范围和方向 （3）在研究方法上，他以经纪人的利己心这一假设作为立论基础。 8,“理性经济人”——追求个人利益的最大化。 9,《战争论》——克劳塞维茨（德国）。贡献主要有：（1）提出系统的战略决策思想；（2）将战略要素区分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素；（3）强调战略决策须依据条件的变化而变化。 10,马克斯。韦伯认为价值分析是价值关系和因果分析之间的中间步骤。 11,系统论的创始人——贝塔朗菲； 信息论的创始者——申农； 控制论的创始人是——维纳； 公共选择理论的创立者之一是——布坎南； 联系信息论，研究控制论中的信息论的是——维纳。 12,奠定了决策科学（包括公共政策科学在内的理论和方法论）基础的是：信息论、系统论、控制论和大系统论。 13,决策科学与公共政策学之间的关系是：一般与个别的关系。 决策科学的研究对象：个人的、群体的、组织的。 14,公共政策发展的第一阶段：政策制定。 15,公共政策的本质：对资源的一种权威性的分配。也就是说，对利益的调整。 公共政策学的创立者是——拉斯韦尔。 16,“三论”提供的基本方法：1）系统方法，2）反馈方法，3）信息方法，4）功能模拟方法。 “三论”的思维方式的特点：系统性、动态性、最优性。 17，行为科学认为，从管理角度可以把研究领域分成三个系统：技术系统（机器——机器系统）、社会技术系统（人——机系统）、社会系统（人——人系统）。 18，系统论的组成部分——系统论原理、系统方法、系统工程。 19，阿尔蒙德把公共政策的功能概括为：1）提取性功能、2）分配性功能、3）管制性功能、4）象征性功能。 20，20世纪90年代，公共政策研究课题的选择偏重于——伦理取向、管理取向、政府改革取向。 21,简述公共政策学在中国的发展。 改革开放后，决策科学化和民主化成为全社会现代化建设的迫切要求。（1）提出科学决策和民主决策。（2）党和政府各级领导部门及国务院各部委局都建立了从事政策研究的专门机构。（3）到90年代，北京大学等多所著名大学的政治学与行政管理系率先在大学本科和硕士研究生培养方案中设置了公共政策学单科或系列课程。 22, 试述马克思和恩格斯对政策研究的主要贡献：1）.马克思主义的全部理论为世界各国无产阶级政党的战略和策略提供了理论指导，规定了根本的政策目标和实现目标的重要途径：2).马克思主义的辩证唯物主义的认识论为政策研究从注重政策过程的转变指明了方向，而且政策研究遵循这样的认识路线能够正确的勾画出政策过程及其各个阶段的一般特点3).马克思主义的历史唯物论为我们深入地研究各种社会现象、探索社会发展的固有规律提供了科学的方法论。 23,简述公共政策这门学科在其发展的第二阶段上的主要成就。（1）方法论的多样化。（2）对政策过程的研究的重点的转变。（3）对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。（4）公共政策比较研究开始起步。 公共政策学的学科要素 1,公共政策学的学科3个要素：研究对象（其对象就是公共政策。）、概念体系和研究方法。 2,研究政策系统应予以重视哪几个突出问题？1）直接的政策制定系统中决策者的类别差异。2）公共政策直接主体系统与对象系统的地位的相对性。3）公共政策直接主体系统与政策支持系统地位的相对性。4）公共政策制定系统内部的结构。 3,简述经验主义的主要思想。1）其认为人的认识起源于感觉经验，即感觉经验是认识的真正源泉。2）其强调人的认识须从个别的、特殊的事物出发。3）关于普遍性与特殊性、共性与个性的关系。4）其强调归纳逻辑作为认识工具而具有根本的作用，忽视真理自身的逻辑一贯性。5）关于认识主体的认识能力的有限性，培根进行了深入的探讨。 4，逻辑经验主义认识论的主要思想。1）经验证实原则。2）以逻辑分析来补充证实经验。3）科学主义的科学观。 5，简述后现代主义认识论的主要思想。1）对从伽利略开始、支配西方思想三百多年的机械主义的认识论、方法论与科学观进行了激烈的批评。2）后现代主义主张自然主义的认识论和方法论。3）后现代主义对人文精神的呼唤。4）后现代主义重视非理性的、反理性的和超理性的等反科学主义的创造性思维。 6