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专题一：税收筹划 概况 一、什么是税收筹划 （一）概念 国际财政文献局(International Bureau of Fiscal Documentation, IBFD)在其《国际 税 收 辞 汇 》（ IBFD: International Tax Glossary, Amsterdam 1988 ）中对税收筹划 基本上就是这样表述的： Tax planning is the arrangement of a person’s business and /or private affairs in such a way that the lowest possible tax need to be paid. （二）产生 现代税收筹划是从个人的税收筹划开 1 始的 美国国会图书馆收藏的税收筹划书籍， 最早的一本是 John P. Allison 的Investor’s Tax Planning -- A Guide to Tax Savings for the Family Group, New York city, a Fallon lawbook company; Albany, N.Y., Bender and company, inc., 1946。 （三）税收筹划与企业筹划、财务筹划 现代税收筹划是从个人的税收筹划开 始的，但真正产生却始于企业税收筹划。 企业管理 大致经历了三个阶段： 第一个阶段（18 世纪 80 年代到 19 世纪 末 20 世纪初）：传统经验管理阶段。 第二个阶段（20 世纪初到 20 世纪 40 年代）：科学管理阶段。 第三个阶段（二次世界大战后到现在）： 2 现代管理阶段 企业筹划 Drucker defined Corporate Planning （ Unternehmensplanung ） as the continuous process of making present risk-taking decisions systematically and with the greatest knowledge of their futurity; organising systematically the efforts needed to carry out these decisions, and measuring the results of these decisions against the expectations through organised, systematic feedback. 财务管理 1897 年，美国著名的财务管理学者格林 出版了《公司财务》，这是世界上第一部财 务管理的理论著作。 从发展和演进过程看，企业财务筹划先 3 从企业筹划中独立出来，创立和发展出一套 自己理论、技术和方法，而税收筹划又是从 企业筹划独立出来的，也已创立和发展出自 己的一套理论、技术和方法。 二、税收筹划和税务管理 (一) 税务代理