建设宜居城镇探索和实践.docVIP

. 页 对宜居和谐城镇建设的研究--——以南阳镇平县城镇建设为例 作者：白笛??（河南南阳****镇平县委党校，河南 南阳 474250）?? 发布时间： 2009-1-15 摘要：安居才能乐业，进入二十一世纪，宜居城市开始广泛进入人们视野。但关于“宜居城市”尚没有形成统一准确的概念，国内外关于宜居城市的理论尚未完全成熟。“宜居”从字面解释就是“宜于居住”,基本内涵应当包括政治稳定、经济富裕、社会安定、生活便捷、景观舒适、邻里和谐等方面。宜居和谐城镇就意味着应当以人为本，满足城市各阶层人群的居住、生活、工作、休憩、消费等各方面的需求，同时能够实现城市的和谐、可持续发展。　　关键词：宜居；和谐城镇建设；南阳镇平　　　　镇平县地处河南省西南部，总面积1500平方公里，辖12镇11乡409个行政村，总人口95.1万人。经济的相对发达，民间财富的较为雄厚，使城镇居民普遍对居住质量要求较高。眼下，到过镇平的人都会有一种全新的感觉：道路宽敞，新楼挺拔，一派蓬勃发展的新景象。近年来镇平县房产管理局大力发展住宅与房地产业，实行老城改造和新区开发相结合的办法，一方面采取置换、收购、联合开发等多种形式，完成了“太极小区”、“镇房大厦”、“察院小区”、“府西小区”、“鄢庄家属院”等10多个住宅小区的改造建设；另一方面着力打造高品质新型住区：“电力广场小区”环绕占地1万平方米的大型广场而建，开窗即见景，出门可健身；城北新区“和平花园”， 由原镇平县人民公园改造后的“玉鼎花园”， 东郊林地的人文社区“园丁苑”， 定向建设的“检察小区”以及“健康小区”，“地质花园”等众多设计新颖、功能齐全的住宅小区星罗棋布，这些项目从不同方面体现了人文居住理念，满足了人民群众的多层次住房需求。2007年，县城建筑面积在两万平方米以上的住宅小区已达16个，建筑面积在3万平方米以上的住宅小区8个，商品住宅每平方米平均售价967元，人均居住面积已达28平方米，物业管理覆盖面达70％。　　可以肯定的是，目前镇平县城镇居民的居住条件及居住环境正面临着日新月异的变化，较之过去有极大的改善。但与此同时也面临着问题和不足：首先，镇平历史悠久，地理位置优越，有着丰富的人文和自然资源，如何更为充分地利用自身优势，在城镇化进程中体现出镇平特色，避免千城一面，打造出一张与众不同的城市名片？其次，目前县城房产价格居高不下，住房状况越来越体现出贫富差距，很多城镇居民开始盲目追求住房环境的高品位，省吃俭用购买高档房，居住环境改善了，生活质量却下降了，如何更好解决城镇中、低层收入阶层居民的住房问题？再次，城镇工业化进程中环境污染加剧，部分企业单纯追求经济效益，违法排污直接影响到沿线居民的居住环境，如何更好地解决环保问题？最后，住区缺乏人性化的交流空间，人际关系淡漠，如何加强住区居民间的相互沟通，更多的关注儿童、老年群体的生活环境？　　古时孟母三迁，旨在寻找一个适合子女成长的理想居所，今天，成渝两地多年的口水仗，在某种程度上也反映出了两种不同宜居理念的对抗。宜居不仅要宜生活，还要宜工作、宜休闲，要满足我们的娱乐、医疗、健康、教育、交通等等要求。针对镇平实际，对如何构建宜居和谐镇平，我提出以下几点建议：　　一．尊重历史和传统，继续把玉文化品牌做大、做亮 　　一位建筑师说过：让我看看你的城市，我就可以看出这个城市居民的追求是什么？镇平有着4000多年的玉加工历史，近年来，全县依靠特色支撑，把城镇建设准确定位于玉文化商贸城。但至目前，除石佛寺镇在这方面成效显著外，全县的玉文化氛围并不浓厚。荣获国家人居环境范例奖的石佛寺镇，多年来致力于打造玉乡品牌，有集商贸、休闲、娱乐、观光为一体的玉雕湾，湿地公园白鹭、白鹤、野鸭成群，人们白天营业销售，晚上来到玉文化中心散步、唱歌、健身，生活越来越丰富多彩。以镇平县城来说，在南阳市几届玉雕节与石佛寺镇玉乡称号的夹缝之中生存艰难，城区内“玉雕大世界”门庭冷落。如何在顺应时代发展趋势的同时更好地回应传统文化，这正是值得我们思考的问题。就目前镇平县城镇人居建设的成果来看，石佛寺镇的经验就很值得我们借鉴。　　二、在发展经济的同时严把环保关，建设绿色生态镇平　　美的最高境界应当是生态自然美，“推窗见绿”是我们普遍追求的居住环境。近年来，镇平县提出“工业强县”战略，大批企业入住工业园区，但随之而来的环境污染问题也初露端倪，南阳普康药业有限公司镇平分公司污染西三里河水质的情况、镇平县区域内污染严重的小炼钒问题，都在提醒我们发展经济的同时要严把环保关。在引进项目时，要有所选择，合理规划，注重“引进一个企业，创建一个花园式企业”的理念，最大限度地保护好生态环境，做到人与自然和谐相处，建设绿色生态镇平。　　三、尝试混合居住模式，关注中、低等收入群体的住房需求　　一个