第二章 行政文 概说.pptVIP

第二章 行政机关公文 第一节 公文概述 第二节 公文格式 * * 一、公文的概念 公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 ★解释概念 （一）公文是公务文书 狭义的公文则专指党、政、军机关依照有关法规性文件的规定而使用的各类公文。特别是2000年8月发布的新《办法》中所规定的国家行政机关所使用的13种公文，我们可称之为“法定性”公文。 （二）公文的分类（行文方向） 1．上行文：下级机关向所属上级机关的行文。请示、报告。 2．下行文：上级机关对所属下级机关的行文。命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议纪要。 3．平行文：平行机关或不相隶属机关之间的行文。议案、函。 （三）行政公文的行文规则 1．党、政、军三大系统对公文文种有不同的规范，不可混用。 2．按隶属关系逐级行文 3．依据行文的目的要求选择文种 4．依据行文关系选择文种 第三章 行政机关公文 A4型公文用纸页边及版心尺寸 35mm 26mm 地脚 翻 口 四、公文的书面格式 公文的书面格式分为通常格式和特定格式。 通常格式就是文件式格式，特定格式包括信函式格式、命令格式、会议纪要格式。 公文中各要素标识 眉首部分：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人 主体部分：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注 版记部分：主题词、抄送、印发机关和印发时间 00001 天开〔2005〕3号 关于加强文书档案工作的通知 各分公司，各处、室： 为贯彻瓯江市人民政府《关于进一步加强企业档案工 作若干意见》（瓯府[2005]2号）的精神，加强本公司及下 属单位文书档案工作，·········。 附件：1、瓯江市人民政府··········意见 2、瓯江市档案馆········的通知 二○○五年一月二日 主题词：文书 档案 通知 □抄送：市档案局，市经贸委。 □天开电化有限公司办公室 2005年1月印发□ 眉 首 主 体 版 记 机 密★一年 特 急 1、传达行文意图； 2、表明文书的生效时间和法律凭据； 3、表明行文关系和主送范围。 1、提供主题检索标识； 2、确定复本送达范围； 3、提供公文印制责任者、时间等。 1、表明文书的法定权威和信息源； 2、确定文书的处理缓急和安全要求； 3、为文书的科学管理提供分类标识和检索途径。 天开〔2005〕3号 平行文、下行文，至版心上边缘25mm 机密 特急 眉 首 宋体， 高度小于 2cm 机密 特急 天开电化有限公司文件 签发人：张国庆 天开〔2005〕 1号 李国强 上报的公文需标识签发人姓名 眉 首 上行文至版心上边缘为80mm 三号楷体 00001 天开〔2004〕3号 眉 首 机 密★一年 特 急 目的是为了便于统计、登记和回收；领导机关大批下发公文时使用，绝密、机密公文应标明。 便于公文查阅、处理、统计。由发文机关代字、年份和序号组成。联合发文时只标注主办机关发文字号 传递和办理的时间限度，平件不必标注。公文分特急、急件；电报分特提、特急、加急、平急,同时在信封上标明。 发文机关全称或规范化简称加“文书”，红色标识，居中，庄严显示文书的法定性和权威性 文书内容涉及国家秘密的，应表明密级和保密期限；分秘密、机密、绝密。 反映机关本质属性，避免与相近机关混淆。通常采用三种方法：1、机关代字；2、机关代字加文种代字；3、机关代字加承办部门代字。 年份用全称，用六角括号 不加“第” 不编虚号 机密 特急 中金房地产公司 美加房地产公司 文件 万科房地产公司 □中金房〔2004〕1号 签发人： × × × □ × × × □ 联合行文时主办机关名称在前，上下居中排布。 眉 首 上报的公文需标识签发人姓名;“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 * *