2018届一轮复习政 治第3课.pptVIP

1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。政府的权力是人民赋予的，法律授予的。 2、明确履行政府职能的主体。 行使政府职能的主体是各级政府部门（行政机关），非党、政协、社团，其他国家机关。其他政党、社会团体、政协、基层群众自治组织等都不能行使政府职能，特别注意党不能代替政府来行使职能。 政府职能应注意以下几点： 分类 行为主体 举例 国家 职能 政府职能 行政机关 国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设有公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。 非政府职能 权力机关 全国人大和地方各级人大及其常委会（立法职能） 司法机关 法院、检察院（司法职能） 军事机关 国家军事委员会（军事职能） 非国家 职能 党的机关 中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织部、基层党支部等 社会团体 经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等 基层群众自治组织 居民委员会、村民委员会 思维拓展 3、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段 4、政府职能不等于国家职能。、 因此，要改变计划体制下全能型政府的形象， 转变政府职能,建设服务型政府。 （1）政府的职能是有限的：政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。 （2）政府履行职能要做到不缺位、不越位、不错位。 ①不缺位 ：市场、社会做不了的，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。 ②不越位：政府不应该直接管理经济，主要进行宏观调控；要变“无限政府”为“有限政府”。 ③不错位：政府把该管的事情真正管好，把不该管也管不了的事情还给市场、社会去做。 （3）转变政府职能不是弱化政府职能。政府职能该强化的强化，该弱化的就弱化，是弱化还是强化还是保持不变，要一切从实际出发。 5、政府职能的有限性——有限的政府 （4）正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 正确认识政府职能的转变 (1)转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。转变政府职能要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府到“有限”政府。 (2)目前，我国政府坚持的行政管理体制改革，坚持“放”与“管”的统一，“放”即“简政放权”，把不该管的放开，为企业、社会组织松绑，从而激发社会活力；“管”则是指在放开搞活的同时，加强政府的监督，维护公平公正的市场秩序，营造和谐稳定的社会环境。 (3)转变政府职能不是弱化政府职能。 笼统地认为转变政府职能就是要弱化政府管理职能的观点是片面的，是弱化还是强化应具体问题具体分析。一方面，要果敢坚决地减少和弱化不适应不符合市场经济发展和经济发展方式转变的政府职能；另一方面，同样要果敢坚决地健全、强化适应符合市场经济发展和经济发展方式转变的政府职能。 政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多（越位），社会管理和公共服务仍比较薄弱（缺位），部门职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出（错位）。 加快政府职能转变，建设服务型政府 深化政府机构和行政体制改革 转变政府职能是要求政府在履行职能时既不能“缺位”，也不能“越位”，一定要“到位”。 ◆ 越位→退位：减少微观管理，改善宏观调控职能 （国家发改委、财政部等） ◆ 缺位→到位：加强与整合社会管理和公共服务职能 （人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等） ◆ 错位→正位：探索实行大部制 （组建交通运输部等） [典题演练] A．①③ B．①④C．②③ D②④ [答案]　A [解析]　本题以我国公布《企业信息公示暂行条例》为载体，考查转变政府职能的相关知识，考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。我国废弃实施多年的企业年检验照制度，减轻了企业的负担，有利于转变政府职能，③符合题意；政府部门和企业信息公示制度的实施强化了社会监督，维护了市场秩序，①说法正确；转变政府职能是为了更好的服务，不是降低行政管理费用，②说法错误；本题材料是强调对政府行政管理实施简政放权，不是规范企业行为，④说法片面。故本题选A。 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ [答案]　C [解析]　本题考查政府的职能，考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答的关键是明确材料信息，依据知识排