浅谈农业产业结构问题以建议.docVIP

. PAGE 页 浅谈华宁县农业产业结构问题以及建议 提 要：华宁县是位于滇中湖盆地区的一个山区农业县。本文通过对华宁县近年来农业经济指标的统计分析，阐明本县农业发展现状与结构特点，指出其存在的主要问题，并提出了农业产业结构调整的对策建议。 关键词：农业； 产业结构；华宁 引 言 华宁县是位于滇中湖盆地区的一个山区农业县。近年来，该县农业的发展在政府和市场的引导调节下，生机焕发，农业得到很大发展。但是，就目前县内农业产业结构来说，依然存在诸多的矛盾和问题，本文将对此进行分析探讨。 1 地理位置与范围 华宁县位于云南省中部，隶属玉溪市，地处滇中湖盆区的南缘，东与弥勒接壤，南靠建水，西和通海、江川相连，北邻澄江，东北以南盘江为界与宜良相邻。华宁县是典型的山区农业县，位于南盘江上游西岸，总面积1313㎞2，山区面积占89%，土地结构呈“九山一坝带点水”的格局。县城位于抚仙湖东岸，南盘江西滨的宁州镇，距省会昆明市134㎞，距玉溪市区50.5㎞。全县辖宁州、盘溪、青龙、华溪4镇和通红甸乡，下设77个村民委员会。2001年，总人口198820人，其中，农业人员179651人，占90.4%。 2 农业发展现状与结构特征 2.1三次产业中农业总量与构成的变化 产业结构是指国民经济的各个产业部门之间和每个产业部门内部的构成状况及其相互联系。根据我国三次产业划分法，第一产业为农业（广义），包括农、林、牧、渔业。分析近三年来华宁县三次产业结构中第一产业（农业）的总量与构成的变化，有如下特征： 表1 华宁县三次产业产值结构变化 单位：万元（当年价），% 年 份 地区生产总值 第一产业 第二产业 第三产业 产值 比重 产值 比重 产值 比重 2004 133403 43236 32.4 36505 27.4 53662 40.2 2005 160018 50684 31.7 44931 28.1 64421 40.2 2006 180636 55616 30.8 52541 29.1 72497 40.1 资料来源：华宁统计公报，2004，2005，2006. 2.1.1农业总产值持续增长，所占比例不断下降 从地区生产总值来看（见表1），华宁县第一产业产值（农业总产值）总量不断增长，从2004年的43236万元增至2006年的55616万元，增加了11580万元；但在第一产业产值总量不断增长的基础上，所占份额则从2004年的32.4%下降到2006年的30.8%，平均每年下降0.53个百分点。三年来由于第二产业和第三产业的发展，使得第一产业总量持续增长，而所占份额不断降低，但下降的幅度不大。 2.1.2农业就业规模大，就业比重下降缓慢 表2 华宁县三次产业就业结构变化 单位：人，% 年 份 劳动力人数 第一产业 第二产业 第三产业 人数 比重 人数 比重 人数 比重 2004 120283 95370 79.3 7226 6 17689 14.7 2005 122278 94771 77.5 8055 6.6 19452 15.9 2006 126497 93695 74.1 11166 8.8 21618 17.1 资料来源：华宁统计公报，2004，2005，2006. 分析华宁县三次产业结构的就业状况（见表2），从就业总量来说，第一产业从业人员有所减少，但数量仍然庞大。第一产业从业人员从2004年的95370人减少到2006年的93659人，三年中减少缓慢。而到2006年，第二产业的从业人员有11166人，第三产业从业人员有21618人。第一产业的就业比重虽然有所下降，但下降趋势缓慢，以农业为主的就业状况没有根本改变。 综合以上两个因素，第一产业的就业比重与产值比重之差，就可以得出它的产业结构偏离度：2004年为46.9、2005年为45.8、2006年为43.3。产业结构偏离度为正值，说明华宁农业就业结构与产值结构不对称，农业劳动力比重过高，第一产业的效益低下。但可以看出，偏离指数在不断下降，这说明第一产业的效益有所提高，而要使华宁农业结构更趋合理化，发挥它应有的效益，就应该从农业内部结构中找出存在的问题，并加以解决。 2.2农业内部结构及其变化 农业内部产业结构的分析，以华宁县农村第一产业的内部结构为代表。从1993年起我国取消了副业产值的单项统计，把原副业产值中的采集野生植物和农民兼营商品性工业划归农业（种植业）产值，把捕猎野禽划归牧业产值。这样第一产业内部结构即为农、林牧 渔4业结构。分析这三年的华宁农村第一产业内部结构（见表3）有如下特点： 表3 华宁县农业内部结构变化 单位：万元，% 年份 农业总产值 种植业 林业 牧业 渔业 产值 比重 产值 比重 产值 比重 产