第二讲 古罗马治思想.pptVIP

第二讲 古罗马政治思想 公共管理教研部 郝国庆 一、古罗马社会政治概况 1．历史 罗马人与希腊人同出一源。公元前2000年左右，南下的印欧民族分成两支，一支进人希腊，另一支进人意大利。 有共同的民政制度、共同的宗教与共同的语言 发展呈现出前后相继性，在希腊走向衰微的时候，罗马人接过了希腊人手中的文明的火把。 罗马帝国图 历史分期 甘肃省现古罗马军团后裔 村民像欧洲人 甘肃省永昌县骊靬村 该村生活的许多居民除了传统的中国人特征，还揉和有西方人常见的碧眼、高鼻、金发等特征。 历史：公元前53年，克拉苏兵败安息 ，一支军队逃散，后来被郅支匈奴雇用与汉朝作战被俘，安置在骊靬。 2．政治思想特点 （1）没有产生独立的政治学说，而是借用和发挥古希腊各派的政治理论——对古希腊各派的理论加于混合，兼收并蓄，很少有哪一位思想家固守某一派古希腊学说； （2）注意把古希腊各派思想始终与政治、军事、立法等实际政治活动紧密地联系在一起，在现实斗争中表现出来——罗马的政治精神更多地表现在它的政治制度和法律体系中； （3）古罗马思想开始突破了狭隘的城邦观念，共和制度成为罗马政治研究的主题。 共和制度 古罗马政治理论和共和制度密不可分。 ——不同于希腊城邦，也不同于君主国。 共和精神在罗马的政治结构中表现尤为突出。 所谓“共和”乃是多元并立，有差异之统一。 对后来的实际政治指导意义更大。 政体组织 (1)执政官——有两个，统帅军队，任期一年 (2)独裁官——临时性官职。任期不超过六个月，在任内集军、政大权于一身。 (3)元老院——权力中心，有300人，掌握军事、外交和财政大权，危机时可任命独裁官。 (4)人民大会——最具共和色彩 。 (5)保民官 裁判官 、监察官 、营造官和财务官 古希腊的政治思想正是通过罗马深远地波及到中世纪和近代资产阶级的政治思想。在这个意义上，罗马是沟通古代希腊思想和近代思想的中介。 “胜利属于罗马，荣耀属于希腊”。 二、波利比阿的政治学说 1．生平与著作 波利比阿（Polybius，约公元前200一约前118年，82岁）生于希腊的麦加拉。 代表作： 40卷著作《通史》 希腊政治哲学与罗马政治实践相遇 生平简介 少年时受过良好教育，年轻时投身城邦政治，曾任麦加拉行政长官。 第三次马其顿战争结束后，被当作人质送往罗马。 成为西庇阿家族的朋友，并随出征，亲眼目睹罗马逐一征服迦太基、西班牙和希腊，成为世界帝国 。 撰成40卷著作《通史》。该书叙述了从公元前264年到前146年间罗马征服世界的历史。 2．混合政体说（共和政体） 思考一个关键的问题： “罗马人怎样和借助于什么特殊的政治制度，在短短不到５３年的时间里， 几乎征服和统治了全世界？” “单单叙述一件事，当然也有趣，但却没有教育意义;如果能补充说明其前因后果，那么，研究历史就有收获了。因为拿历史上的事实来比照我们当前的情况，我们便可以得到一种方法和根据,用以推测未来…” “一切事务成败的首要原因是国家制度的形式。国家制度是所有设想和行动计划的源泉，也是其得以实现的保证。” 思考与关注：《大国崛起》 波利比阿指出: “历史学家不应以奇闻轶事来取悦读者，而仅仅如实地记事载言，不论其如何平淡无奇。史学之目的，与戏剧恰恰相反。戏剧家系以最动人的文句，打动观众于一时；历史家则以真实的事迹和真实的言词取信于人，使严肃的学者得益于永久”。 （1）政体循环论（柏拉图） 君主制 僭主制 贵族制 寡头制 民主制 暴民制 君主制 比较：中国王朝更替与领导更替 （2）混合政体 罗马兴盛的根源，不仅在于其军事强大，更主要在于政治体制的优良——共和政体。 罗马人成功的秘密在于，他们不自觉地采用了一种混合政体。 共和体制——混合政体说（亚里士多德） 在罗马政体中，君主制的因素、贵族制的因素和平民政制的因素很好地被融合于政治制度中，且保持一种平衡，三种要素之间相互制约又相互协调。 波利比阿： “如果人们只注意执政官的权力， 那罗马国家就完全是君主制政体，如果人们只注意元老院的权力， 它又完全是贵族政体，而如果只注意民众的权力，它显然又是民主政体。” 罗马人高明之处，在于使这三种权力既互相钳制，又互相支持与合作， 从而实现了相互间的制约与均衡，不使任何一种力量过于强大。 三种因素或力量中，“任何一个都不是绝对的”。 执政官虽享有绝对的权力,但他必须有人民和元老院的支持;元老院虽有巨大的权力,但它必须在公共事务中尊重人民的意愿,得到人民的授权;同样,人民也必须在国家事务方面尊重元老院的意见。这样,每个掌权阶级都有自己的权力范围,不可逾