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生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令　第493号） 已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。 《生产安全事故报告和调查处理条例》 确立了：事故报告 事故调查 事故处理 责任追究（法律责任） 这四项法律制度 第四条　事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 第九条　事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 　事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款； （二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； （三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款； （四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。 （第三十七条） 2、危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 3、事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。 4、事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 5、本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 本质安全是安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。 本质安全具体包括三方面的内容： ⑴失误——安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 ⑵故障——安全功能。是指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 ⑶上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 6、安全生产：是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。 7、安全管理：以国家法律、法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营单位的生产经营活动的安全状况，实施有效制约的一切活动。 8、安全生产责任制：根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。 安全生产责任制的作用： 明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。 在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。 使安全工作层层有人负责。 二、安全生产法律法规基本知识 （一）安全生产法 1、立法目的：加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 2、适用范围： 时间效力：自2002年11月1日起施行。 空间效力和对人的效力：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。 3、内容：共七章（九十七条） ◆ 总则 ◆ 生产经营单位的安全生产保障 ◆ 从业人员的权利和义务 ◆ 安全生产的监督管理 ◆ 生产安全事故的应急救援与调查处理 ◆ 法律责任 ◆ 附则 《职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》 《工伤保险条例》《特种设备安全监察条例》 《消防法》《生产经营单位安全培训规定》 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 安全生产方针 “安全第一，预防为主，综合治理” 安全生产原则 原则一：“管生产必须管安全” 原则二：“三同时”（新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。） 原则三：“三级教育”（新职工必须进行厂级、车间、班组安全教育，在考试合格后方准独立操作。） 所以，从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力 那么，安全生产实行的两个负责制是 实行：企业法人代表负责制 政府行政首长负责制 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责 （安全法） 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一