第七章合同分析和解释.ppt

第七章 合同分析和解释方法 通常在合同实施前，在索赔和争执处理过程中，在工程遇到问题时都需要进行合同分析。 合同分析包括：总体分析、详细分析、特殊问题合同解释。 第一节 概 述 一、合同分析的必要性 合同本身的不足 1、合同条文往往不直接明了，一些法律语言不容易理解。 工程参加者各方，以及各层管理人员对合同条文的解释必须一致，在业主与承包商之间，合同解释权归工程师，在承包商的施工 组织中。解释归合同管理人员，合同实施前需分析和统一解释，在复杂的合同中，尤其重要 2、在一个工程中，合同是一个复杂的体系（容易造成混乱） 3、要完成一份工程承包合同常常需要完成很多个工程活动。工程活动之间有复杂的逻辑关系，要使工程按计划有条理地进行，实施前将必须把工程活动落实下来 4、所有参与人员所涉及的活动和问题不是全部合同文件，而仅为部分内容。（最好由合同管理专家先作全面分析，再向各职能人员交底） 5、在合同中依然存在问题和风险。尤其是还有没发现的风险。实施前必须进行进一步的全面分析。 6、合同分析实质上是合同执行的计划。 7、在合同实施过程中，合同双方会有许多争执。要解决争执必须先进行合同分析。 这里的合同分析，与招标文件分析略有不同。合同分析是从执行的角度解释合同。合同分析是承包商项目管理的起点 二、合同分析的基本要求 合同分析是为合同管理服务的，必须符合 合同的基本原则，反映当事人的主观意图。 1、准确性和客观性 合同分析的结果应准确、全面地反映合同内容。如果分析出现误差，它必然反映在执行中，导致合同实施的更大的失误 客观性，即分析不能自以为是和想当然。 2、简易性 合同分析的结果必须使不同层次的管理人员、工作人员能接受的表达方式。 3、合同双方的一致性 合同分析的结果应能为对方所接受。但它确 实是承包商单方面对合同的详细解释。 4、全面性 合同分析应是全面的，对全部合同文件的解释。 全面、整体的理解，不能断章取义。 三、合同分析的内容和过程 按合同分析的性质、对象和内容，它可分为 1、合同总体分析 2、合同详细分析 3、特殊问题的合同扩展分析 第二节 合同总体分析 一、概述 合同总体分析的主要对象是合同协议书和合同条件等。通过合同总体分析，将合同条款和合同规定落实到一些带全局性的问题上。通常在下列两种情况下进行 1、在合同签订后，实施前，承包商首先必须作合同总体分析。 合同总体分析的结果是工程施工总的指导性文件，它将它以最简单的形式和最简洁的语言表达出来，交项目经理、各职能人员，并进行合同 交底。 2、在重大的争执处理过程中，尤其在索赔工作中有如下重要作用（分析的重点是合同文本中与索赔有关的条款） （1）提供索赔的理由和根据 （2）合同总体分析的结果直接作为索赔报告的一部分 （3）作为索赔事件责任分析的依据； （4）提供索赔值计算方式和计算基础的规定； （5）索赔谈判中的主要攻守武器； 合同总体分析的内容和详细程度与下列因素有关 1）分析目的：履行前，详细， 争执时只分析相关内容 2）承包商的职能人员、分包商和工程小组对合同文本的熟悉程度。 3）工程和合同文本的特殊性。 二、合同总体分析的内容 在不同的时期，为了不同的目的，有不同的内容，通常有： （一）合同的法律基础 （二）合同类型 （三）合同文件和合同语言 （四）承包商的合同责任和权利（是重点分析的内容） 主要分析内容有： 1、承包商的总任务 2、工作范围（通常由合同中的工程量清单、图纸、工程说明、技术规范所定义。） 3、关于工程变更的规定（在工程管理和索赔处理中极为重要）（1）工程变更程序（2）工程变更的补偿范围（3）工程变更的调价要求有效期 （五）业主的权利和责任（主要分析业主的权利和合作责任）承包商容易违约的地方： 1、业主委托工程师全权履行业主的合同责任。 2、业主 的其他承包商和供应商的委托情况及责任和合同类型。 3、及时做出承包商履行合同所必须的决策 4、提供施工条件如：设计资料、图纸、施工场地、道路。 5、按合同规定及时支付工程款。及时接受已完工程。 （六）工程质量管理、验收、移交和保修 （七）合同价格（应重点分析） 1、合同所采用的计价方法和合同价格所包括的范围。 2、工程量量方程序，工程款结算方法。 3、合同价格的调整 4、拖欠工程款的合同责任。 （八）施工工期 （九）违约责任 1、承