进一步加大统筹城乡发展力度资料.pptVIP

3．统筹城乡基础设施建设，改善农村生产生活条件 重点加强与改善民生直接相关的农村供水、道路、供电、沼气等基础设施建设。 4．统筹城乡公共服务，加快农村社会事业发展 1）提高农村义务教育水平。 2）加强农村公共卫生服务。 3）大力发展农村文化体育事业。 4）健全农村社会保障体系。 5．统筹城乡劳动就业和社会管理，推进农民工市民化 深化户籍制度改革； 推进保障性住房制度改革； 完善农民工市民化过程中土地权利保障机制； 加快建立统一的劳动力市场。 四、完善新时期推进统筹城乡发展的政策措施 1．进一步调整国民收入分配格局，推动资源要素向农村配置 1）更加自觉、更大幅度地调整国家财政支出结构，切实把“三农”作为投入重点； 2）积极开拓农业农村发展资金的筹集渠道，引导社会资金投向农业农村； 3）深化农村金融改革； 4）规范土地税费管理。 2．有序推进农村土地整治和土地管理制度改革 3．加快转变农业发展方式，提高农业发展质量 1）积极探索建立以工促农长效机制 2）大力推进农业农村基础设施建设。 3）努力促进公共政策真正惠及农村。 4）不断拓宽农民增收渠道。 5）促进城乡改革联动，深化农村综合改革，创新服务“三农”、加强“三农”的体制机制。 4．扩大县域发展自主权，增强县域经济实力和活力 县域经济是统筹城乡的关键环节，在促进城乡一体化方面具有特殊重要的作用。 A. 扩大县域发展自主权； B. 在实行财政“省直管县”的基础上，进一步增加中央和省级财政对县级财政的一般性转移支付，加快建立县乡政府基本财力保障机制，促进财力与事权相匹配，保障基层政府履行基本职能； C. 积极探索符合当地特点的县域经济发展道路。 4）强化小城镇作为县域经济发展重要依托的作用 要强化小城镇产业基础，引导劳动密集型产业向小城镇转移和扩散，引导乡镇企业向小城镇集聚。 The End 谢谢！ 进一步加大统筹城乡 发展力度 前言 党的十六大首次提出统筹城乡经济社会发展 党的十六届三中全会把统筹城乡发展作为科学发展观的重要组成部分,摆在“五个统筹”之首 党的十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局 党的十七届三中全会对统筹城乡发展的制度建设和工作举措作出了全面部署 2010年中央一号文件强调进一步加大统筹城乡发展力度，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局 一、科学认识新时期统筹城乡发展的重大意义 1．统筹城乡发展是践行科学发展观的具体体现 科学发展观的内涵，就是要求以人为本，做到发展为了人民，使经济发展和社会进步的成果，不仅惠及城市人口，也要惠及广大农村人口。 2．统筹城乡发展是构建社会主义和谐社会的本质要求 在统筹城乡发展中出现了很多新的矛盾和问题。 统筹城乡发展，破解城乡分割的二元结构 能最大限度地缩小城乡经济社会发展的差距； 有利于维护社会稳定； 为构建社会主义和谐社会奠定稳固的基础。 3．统筹城乡发展是调整经济结构转变经济发展方式的有力抓手 目前我国产业结构仍不尽合理： 二次产业比重偏大，第三产业发展发展相对滞后 统筹城乡发展，推动农业人口的转化 能促进城镇化水平的提高； 将促进三次产业的调整； 拉动消费需求的增长 a. 城镇基础设施建设 b. 公共服务设施建设 c. 住宅建设 4．统筹城乡发展是建设资源节约型环境友好型社会的重要环节 当前我国的生态环境问题、节能减排问题非常突出，快速发展与环境保护、资源节约之间的矛盾越来越大。 统筹城乡发展： 统筹考虑乡村地区的资源消耗和污染排放； 及时调整城市中偏重重工业、高耗能工业的结构、偏重简单的加工出口的结构； 加大对乡村的生态保护投入，以乡村的生态发展保证城市发展的生态补偿得以实现； 维护城市快速发展中的生态平衡。 5．统筹城乡发展是让最广大人民群众共享发展成果的路径选择 目前城乡居民收入差距还比较大；城市的面貌日新月异，而农村的面貌依然落后，这是全面建设小康社会必须要解决的问题。 没有国家现代化 没有全国繁荣稳定 没有全国人民全面小康 没有农业现代化 没有农村繁荣稳定 没有农民全面小康 共同富裕是社会主义的本质要求，让最广大人民群众共享改革开放的发展成果，是以人为本的题中之