安全生产执法文书制作与使用培训课件(PPT 118页).ppt

;山东省安全生产监察总队;执法文书数量变化：37种→48种→58种（在用）山东省政府法制办《关于印发山东省行政执法文书示范文本的通知》（鲁府法发〔2016〕26号）→要求参照执行！; 安全生产执法监察培训;山东省安全生产监察总队;（一）执法基本要求。; 安全生产执法监察培训;“经营规模”的大小是相对于本地其他同行业企业经营规模而言的，从经营规模大小中并不能判定经营者的属性，法律也没有规定多大规模为公司、多大规模为企业、个体户只能有多大的经营规模。不能因为个体工商户的经营规模与同行业企业规模相当，就认定个体工商户就是企业。; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训;山东省安全生产监察总队; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训;山东省安全生产监察总队; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训; 安全生产执法监察培训;山东省安全生产监察总队;五、行政处罚文书制作; （1）表明身份。至少2名执法人员。 （2）处罚告知（现场口头告知）。要告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据。 （3）复核。听取当事人的陈述和申辩，并制作《当事人陈述申辩笔录》。不得因当事人提出陈述申辩意见而加重处罚。笔录要尽量记录各方原话，不能记录原话的，应当真实反映陈述申辩人的意愿。对当事人提出的新的事实和证据要记录完整。当事人提供文字陈述申辩材料的，要随卷保存。笔录要当场交当事人核对并由其签署意见。 当事人的陈述申辩意见，由执法人员现场电话或邮件与单位法制机构、机关负责人汇报沟通确定是否采纳，事后补办《当事人陈述申辩复核意见书》。; （4）制作决定书。当场制作《行政（当场）处罚决定书》，对单位处罚用单位版，对个人处罚用个人版。 （5）签字送达。经当事人签字确认并留存即视为送达。委托代理人签字的，要有授权文件或者任职证明。 （6）报告备案。要在作出决定之日起5日内将处罚决定书和罚款收据备案。; 安全生产执法监察培训; 1.立案 （1）简易程序之外的行政处罚，都要予以立案，填写《立案审批表》，并全面、客观、公正收集证据。对确需立即查处的违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续（执法实践中，往往难以在5日内补办立案手续，可从关键性证据采集时间开始计算，5日内补办立案手续，确保符合立案条件）。 （2）立案条件：①有证据初步证明违法行为；②属于本部门管辖范围，否则移交其他部门；③依法应当给予行政处罚；④在法定追究行政责任期限内（一般为发生之日起2年内，连续或继续状态的，从行为终了至日起计算）；⑤违法行为涉嫌犯罪的，要移送司法机关；⑥对同一个违法行为已经给予行政处罚，尚未结案的。; 2.调查取证 （1）调查询问要制作《询问笔录》，当场不方便进行询问的，要下达《询问通知书》要求被询问人在指定时间内，到指定地点接受询问。 （2）对现场有争议的标的物以及物证，可以进行现场勘查、检验、测量、绘图、拍照，并将情况和结果如实地记录下来，制作《勘验笔录》。 （3）对一些物证，可以采取抽样取证的方法，制作《抽样取证凭证》；一般情况下