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效能监察实务 2010.4.16 效 能 监 察 行政效能监察 第一节 行政效能监察的历史发展 一、行政效能监察工作和机构沿革情况 （一）发展阶段 第一节 行政效能监察的历史发展 （二）机构情况 1993年合署办公后，各级纪检监察机关设立了执法监察室；2003年以来，湖南、河北、河南、浙江、山西、内蒙古、重庆、广东、广西、江苏等省（区、市）的纪检监察机关相继设立了效能监察室。现在全国29省市设立了效能监察室。目前，中纪委监察部已经准备成立效能监察室。但具体名称没定。 第一节 行政效能监察的历史发展 第二节 行政效能监察的概念和特点 第二节 行政效能监察的概念和特点 第二节 行政效能监察的概念和特点 第二节 行政效能监察的概念和特点 第二节 行政效能监察的概念和特点 三、行政效能监察的特点 第三节 行政效能监察的工作原则 第四节 行政效能监察的主要工作内容 第四节 行政效能监察的主要工作内容 第四节 行政效能监察的主要工作内容 第四节 行政效能监察的主要工作内容 第四节 行政效能监察的主要工作内容 第四节 行政效能监察的主要工作内容 第四节 行政效能监察的主要工作内容 第五节 行政效能监察的一般工作程序和工作方式 第五节 行政效能监察的一般工作程序和工作方式 * Company LOGO 效能监察 企业效能监察 行政效能监察监察 机关效能监察 1 行政效能监察的历史发展 2 行政效能监察的概念和特点 3 行政效能监察的工作原则 5 行政效能监察的一般工作程序和工作方式 4 行政效能监察的主要工作内容 两个阶段 从1989年提出开展效能监察到997年为第一阶段。1989年12月，尉健行同志在监察部召开的第二次全国监察工作会议上的报告中提出，要围绕治理整顿开展执法监察，并相应增加效能监察方面的比重。 从1998年起，为第二阶段。1997年5月9日公布施行的《行政监察法》，2007年，中纪委监察部《2007年执法监察和效能监察工作的安排意见》中，第一次将效能监察写入了文件标题。 [ 2007年下发效能 监察工作要点 2006年提出建立 工作体制机制 1989年，提出 效能监察概念 2001年，提出基本方针 2005年写进 中纪委报告 2002年，肯定成效 二、重要会议和 解决的问题 一、行政效能监察的性质 行政效能监察是纪检监察机关职能的一项重要工作，是纪检监察工作的重要组成部分；是一项可以通过监督检查、受理行政效能投诉、行政效能评估与考核、查办有关案件、制度建设等程序组织实施的综合性的监察活动。 二、行政效能监察的概念、依据和目的 （一）行政效能监察的概念 行政效能监察是监察机关依据有关法律、行政法规、规章，对监察对象履行法定职责及行政效率、效果、效益等情况进行的监察活动 行政效能监察的主要任务：对监察对象行政活动、行政行为的效能实施监察 行政效能监察的主体：行政监察机关及其派驻机构。 对行政效能监察 的概念需要把握的 几个问题 行政效能监察的对象：国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员。 行政效能监察是综合性的监察活动。工作中，既要纠正和督促解决影响行政效能的突出问题，又要查处失职渎职行为，督促加强长效机制建设 （二）行政效能监察的依据 宪法 行政监察法 公务员法 第一章总纲 第二十七条 第一章总则 第一条 第一章总则 第一条 （三）行政效能监察的目的 行政效能监察的目的或者工作目标的侧重点，就是为了促进监察对象改善行政管理、提高行政效能。 1 针对性 3 长效性 2 全面性 第二节 行政效能监察的概念和特点 坚持依法行政与提高行政效能相统一原则 1 注重预防和治本的原则 2 提高行政管理效益与注重社会效应相统一的原则 3 行政效能监察与效能建设相结合的原则 4 一、针对行政机关及其公务员在。。环节履行法定职责的情况开展行政监察监察 行政决策 行政执行 行政监督 三个环节 （一） 围绕政府转变职能开展行政效能监察，重点加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查 （二） 围绕创新管理方式开展行政效能监察，重点督促解决管理方式方面存在的突出问题 （三） 围绕改进机关作风开展行政效能监察 二、围绕转变政府职能、创新管理方式、 改进机关作风开展行政效能监察 （一）针对优化环境发展开展 行政效能监察 （二）针对重大公共投资项目 开展行政效能监察 （三）针对群众关心的难点热点 问题开展行政效能监察