供热工程项目审批流程优化研讨教材(PPT 31页).pptVIP

供热系统事故应急处理供热工程项目审批流程优化研讨;研讨摘要; 华电能源公司认真贯彻集团公司的部署，以“转型升级、卸掉包袱、改革创新、提升效益”为引领，以党的群众路线教育实践活动为动力，全力推发展、促改革、强管理、提效益，2017年上半年供热板块实现了供热收入11.23亿元，实现利润1.09亿元，取得了十年来最好成绩。; 一、供热总体情况 华电能源公司在省内装机容量634.7万千瓦，其中供热机组532.7万千瓦，分布在黑龙江省四个主要城市——哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江和佳木斯。最大供热能力5174MW，可承担供热面积8920万平方米，目前已经实现8003万平方米，占全省总集中供热面积的25%。; 华电能源公司近几年受区域经济条件、资源环境等因素影响，电力发展已处于饱和状态，机组利用小时数持续走低，环保投入不断加大，发电效益持续下滑，企业面临亏损的严峻考验。; 但是，由于黑龙江省特殊的地理位置，供热市场需求很大，而且城市供热正处于转型升级、淘汰落后产能、快速发展的阶段，当务之急，要将供热业务作为新的利益增长点，抓准机遇，由规模思维向价值思维转变、由单一发电向电热并举转变，向管理要效益，向科技要效益。因此，进一步强化供热板块的精细化管理，充分发挥热电联产的优势，提高能源利用效率，已成为非常有效的破解困境的手段。; 二、供热系统事故应急处理 2014年4月，华电能源公司颁布了《华电能源有限公司大面积供热中断事故应急预案》，规范了供热系统应急处理流程。华电能源公司供热系统事故应急处理分以下几项内容： ; （一）华电能源以“安全第一、以人为本，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对”作为应急处置基本原则，成立以总经理为总指挥的应急指挥机构并明确职责。 ; 开展全面的事故风险分析。首先是对大面积供热中断事故的风险来源进行分析：从热源厂的供热机组、供热设备设施运行、热网主干线、换热站以及自然灾害等方面充分考虑可能影响供热中断的各项风险；其次对大面积供热中断事故可能造成居民取暖、设备损坏、人身伤害等方面进行分析。 ; 确定了供热中断事故的三个响应级别，分别对三个级别进行准确定义，明确预警发布原则，确保在事故发生时，能源公司及所属各企业能够快速反应，联络畅通。; （二）预案程序明晰，各部门各司其职，区域联动，最大限度减少事故影响。 明确由安全生产部负责热源侧故障引发的供热中断事故、供热管理部负责热网侧故障引发的供热中断事故。 ; 明确信息报告、应急指挥机构启动、指挥及救援、处置措施、应急结束、后期处置等程序。要求事故情况下各部门的快速协调，指挥部相关专业技术人员与事故单位建立联系，密切关注事故应急工作进展。指挥企业优先保证与指挥部的通信畅通，指挥协调事故现场做好先期处置，对受到事故影响或次生灾害危及的设备、设施，要及时隔离并做好相关的安全措施，及时调整机组运行方式，确保运行设备正常运行，现场抢险工作组要迅速组织抢险队伍排除险情，尽快抢修受事故影响的设备，确保其尽早投入运行。 ; 建立区域联动机制，设定调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、派出现场指挥和专家组等程序。在事故情况下有效控制事故蔓延，最大限度的减少事故损失。 ; （三）做好通信与信息、应急队伍、应急物资与装备、经费工作，充分做好各项应急保障工作。 一是公司与企业之间、企业与边远场站之间、企业与当地救援力量之间要通过有线电话、卫星电话、微波电话、手机等通信手段，确保联系畅通。系统各单位确保24小时通讯畅通，并做到24小时有人值守。各级企业信息管理部门确保计算机办公网络信息安全、可靠、及时传输，保证事故应急期间通信联络和信息沟通的需要。 ; 二是公司掌握好发电运行和检修、工程抢险、热网管理等专家型人才，必要时建立专家库，为应急救援提供技术支持和保障。各企业加强检修运行人员培训，依法组建和完善专、兼职应急救援队伍，满足应急处置需要。企业与所在地的消防、医疗部门，以及设备制造厂家签署互助协议，寻求外部应急支持。 ; 三是企业应按照“集中储备、集中使用”或“分散储备、集中使用”原则，建立应急救援设施、设备、救治药品等储备制度，储备必要的应急物资和装备。应确保物资随时可以启用，确保应急设备、设施和材料有专人交接、保管，时刻处于备用状态，重要物资清单实行逐级备案制度。 ; 四是企业对应急工作的培训、演练、预案评审及备案等日常费用做出预算，列入年度预算，确保满足需要。应急处置发生