4.我国主要食品法律法规.ppt

第四章 中国的食品法律法规 第四章 中国的食品法律法规 掌握《食品安全法》、《产品质量法》、《商标法》《农产品质量安全法》等法律的基本内容； 熟悉食品生产经营其他法律法规的基本内容。 第四章 中国的食品法律法规 《食品安全法》、《产品质量法》、《商标法》、《农产品质量安全法》的基本内容； 《食品添加剂管理办法》、 《食品营养标签管理规范》等的基本内容 第一节 我国食品法律 食品卫生，是外部环境，食物表面现象，偏重于过程； 食品安全，重在食品内在品质，偏重于结果； “食品卫生”只是“食品安全”的一部分。 实现从“农田到餐桌”的全过程监管 理顺了各职能部门之间的法律关系； 明确了执法主体之间的责任； 避免了各职能部门“踢皮球”推卸责任的行为。 热点焦点 热点焦点 热点焦点 热点焦点 重点点读 重点点读 重点点读 重点点读 重点点读 《食品卫生法》的时代已经过去了，现在是《食品安全法》的时代。有了好的法律法规，食品安全就有了好的保障，但关键还是在法律的执行和落实。只有这样才能真正发挥人们给予厚望的《食品安全法》的作用。 1. 制定修改历程 3.制定、实施《产品质量法》的意义 4.基本概念 产品质量法的概念： 狭义：指调整产品的生产者、销售者、用户及消费者以及政府有关行政管理部门之间，因产品质量问题而形成的权利义务关系的法律规范的总称。 广义：除指《产品质量法》外，还包括其他法律、行政法规中有关产品质量的法律规范。 《产品质量法》调整的对象 ： （1）产品质量责任关系 （2）产品质量监督管理关系 产品的概念 产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑购配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。 ——《产品质量法》第2条 产品质量的概念 产品质量是指产品所应具有的、符合人们需要的各种特征，如适用性、安全性、可靠性、可维修性、经济性及时间性等。 《产品质量法》内容摘读 一、产品质量监督的主要制度 企业质量体系认证制度（第十四条） 认证管理机构和认证机构 认证原则——自愿 认证标准——ISO9000（质量管理与质量保证） 产品质量认证制度（第十四条） 认证原则——自愿 认证类型——合格认证 安全认证 认证标志——方圆标志、长城标志…… 《产品质量法》内容摘读 产品质量认证制度与企业质量体系认证制度的区别 前者认证的对象是企业的产品，后者认证对象是企业的质量体系； 前者认证的依据是产品标准，后者认证的依据是质量管理标准。 从认证结论上看，前者是要证明产品是否符合产品标准，后者是要证明企业质量体系是否符合质量管理标准。 《产品质量法》内容摘读 ③ 标准化管理制度（第十三条） 国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 强制性标准 、推荐性标准 ④ 产品质量监督检查制度（第十五条） 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督抽查制度。 ⑤生产许可证制度 涉及保护国家安全、人类健康、人身、财产安全、动植物生命和健康、环境保护等工业品 生产者的产品质量责任和义务 （一）生产者应当保证产品的内在质量 安全性——无不合理危险（默示担保） 适用性——适于与产品性能一致的适用（默示担保） 承诺性——符合承诺（明示担保） （二）生产者的产品标识应当符合法律要求 （三）不得违反法律规定的禁止性规定 《产品质量法》内容摘读 第二十六条 生产者应当对其生产的产品质量负责。 产品质量应当符合下列要求： （一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准； （二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外； （三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。 《产品质量法》内容摘读 第二十七条 产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求： （一）有产品质量检验合格证明； （二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址； （三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料； （四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期； （五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。 裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。 《产品质量法》内容摘读 第二十八条 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性