生产经营单位安全生产管理的法定之道篇.pptVIP

管理 所谓管理，就是为了达到既 定的目标，采取有效的手段和方 法，对有关人、事、物、时间、 信息进行计划、组织、指挥、协 调和控制等一系列活动。 管理（续） 有共同劳动，就存在着管理。 没有管理，就不可能把各种分散、 独立存在的生产要素结合起来，完 成共同的目标。没有好的管理，就 不可能发挥组织成员的能力，就不 可能获得成功。 管理（续） 管理是实现组织的既定的目 标的保证。 在一切社会生产、经营活动 的过程中管理是绝不可没有的。 安全生产管理 安全生产管理是指为达到安 全生产的目的而进行的管理。 生产经营单位安全生产管理 生产经营单位安全生产管理 是指生产经营单位为达到本单位 安全生产的目的而在本单位内部 进行的管理。 ? 管理与结果 管理是过程，实现的既定的 目标是管理的结果。没有过程就 没有结果。 安全管理与安全生产 没有对生产进行安全管理， 就不可能安全生产。 ? 关于“健全制度” 生产经营单位的安全生产管 理规章制度实质是生产经营单位 实施安全生产管理的计划， 关于“健全制度”（续） 是生产经营单位的管理人员实施 安全生产管理的标准、规 范， 关于“健全制度” （续） 是生产经营单位的操作人员安全 操作的标准、规范， 关于“健全制度” （续） 是生产经营单位实施安全生产管 理的前提条件， 关于“健全制度” （续） 是生产经营单位实现安全生产的 基础和保障。 关于“健全制度” （续） 生产经营单位必须建立、 健全以安全生产责任制度为核心的 安全生产管理规章制 度体系。 * 何谓建立 建立是指生产经营单位对 如何贯彻执行安全生产法规、 标准，如何实施安全生产管理 的事项，用规章制度予以明确 规定。 * 何谓健全 健全是指生产经营单位的安全 生产规章制度要有章可循、 依法制定、科学合理、 有效可行、不断完善。 * 何谓有章可循 有章可循是指生产经营单位的 安全生产规章制度要全面覆盖本单 位安全生产管理的各个方面，使到 如何贯彻执行安全生产法规、标 准，如何实施安全生产管理的所有 事项，都有明确规定。 * 何谓有章可循(续) 有章可循还指生产经营单位的安全生 产规章制度既要明确全员的安全生产 职责，使全员知道自己“应干什么”， 还要明确“干”的方法和要求，使全员知道 自己“应怎样干”。 * 依法制定 依法制定是指生产经营单位的安全生 产规章制度要以生产经营单位应遵守的国 家现行的安全生产法规、标准为依据，并 结合本单位的实际，既要与现行的国家的 安全生产法规、标准保持协调一致，不失 其原则性，又要 有利于 国家安全生产法 规、标准的贯彻执行。 * 科学合理 科学合理是指要在进行了危 险辨识、安全评价的基础上制定 生产经营单位的安全生产规章制 度，使其 符合本单位能安 全地进行生产经营活动 的客观规律。 * 何谓有效 有效是指生产经营单位的安全 生产 规章制度 实施以后能保 障本单位具备安全生产条 件、控制不安全行为，确 保安全生产。 * 何谓可行 可行是指生产经营单位的安 全生产规章制度要有可操作性， 并且是生产经营单位能做得到的。 * 何谓不断完善 不断完善是指：对处理事故 时制定的防止重复性事故的措施 和为改进检查发现的管理缺陷所 采取的措施，要以规章制度的形 式固定下来并及时补充进安全生 产规章制度中。 * 何谓不断完善(续) 不断完善还指：随着生产的 发展、变化和安全生产法规、标 准的变更，要及时地修攺、补充 直至制定新的 安全生产 规章制 度，以保持其健全、有效。 关于“完善安全生产条件” 完善安全生产条件包括 具备法定安全生产条件 和 满足安全生产客观需要的条件。 * * 具备法定安全生产条件 《安全生产法》第十六条规定：生 产经营单位应当具备本法和有关法律、 行政法规和国家标准或者行业标准规定 的安全生产条件；不具备 安全生产 条件的，不 得 从 事生产经营活 动！ * 具备法定安全生产条件(续) 生产经营单位应当具备的安全生 产条件所必需的资金投入，由本单位 的决策机构、主要负责人或者个人经