-----抓好五个到位、正气清风塑形、保障科学发展资料.docVIP

PAGE PAGE 13 抓好五个到位、正气清风塑形、保障科学发展 发生在xx系列腐败案件在社会造成了恶劣的影响，严重损害了xx市国土资源系统的形象和公信力。新一届领导班子组建后，市国土资源局在深入剖析xx案件的基础上，针对该系列案件暴露出来的党风廉政方面存在的问题与弱点，扎实推进具有国土资源管理特色的惩治和预防腐败体系建设，努力把教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力充分发挥并紧密结合起来，使各项工作相互渗透、相互促进，形成整体合力，不断提高党风廉政建设的整体性、系统性、针对性和实效性，以党风廉政建设的良好成效重塑了国土资源系统风清气正、廉洁高效的新形象，为国土资源管理事业健康发展提供了有力保证。 一、加强组织到位，建立健全党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制 健全完善的领导体制和工作机制是党风廉政建设责任制取得实效的关键。我们在统一思想、提高认识的基础上，坚持落实“三个坚持”，构建党组统一领导、党政齐抓共管、严格责任考核管理的工作格局： （一）坚持党组统一领导。我们坚持做到全局党风廉政建设由局党组统一领导，统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核，把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报，研究、协调、指导、解决工作中出现的困难和问题，坚持召开民主生活会和党支部会议，广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见和建议，带头自觉地接受群众监督。在党组统一领导下，我局党风廉政建设工作将制定计划、执行规章、加强教育、完善考核有机地结合起来，保证了党风廉政建设工作的协调运转。 （二）坚持党政齐抓共管，层层落实责任。明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责，对党组成员的廉洁自律负领导责任；其他班子领导切实执行“一岗双责”目标责任制，对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任，党风廉政建设与业务工作齐抓共管，互促互进；各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公，落实好各项制度，而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责；坚持每年分层逐级签订廉政责任书，以责任书的形式固化分解任务和承诺责任，做到了主管抓、抓主管，明责任、严追究。 （三）坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。考核是落实党风廉政建设责任制的重要保证措施。在局党组的全力支持和协调配合下，派驻纪检监察部门在充分分析xx腐败案和借鉴外地经验的基础上，实行分类定责、动静结合的办法，与领导干部述职述廉相结合，以狠抓班子和队伍建设为落脚点，切实加强党风廉政建设责任制的考核监督，紧紧围绕年度工作目标和党风廉政建设与预防腐败年度分解的工作任务设定考核内容，重点考核领导班子集体和成员以及部门负责人履行党风廉政建设责任制的情况。对班子集体履行责任制考核方面，设置了反腐倡廉学习教育、民主集中制贯彻落实、执行干部选拔任用纪律、执行《廉政准则》等规定、行政效能及执法监察、政风行风建设等项目内容；对领导班子和部门负责人履责考核方面，以廉政责任书为据，着重考核履行“一岗双责”情况、督促分管部门及本部门履行反腐倡廉责任及个人有无违纪违法行为等项目内容，同时做到既侧重于“静态”考核自查报告、文字资料、民主测评等基础性工作，又注重以工作实绩作出符合客观实际的“动态”评价，有力地保证了全局党风廉政建设责任制的落实。 二、勤抓教育到位，注重发挥反腐倡廉教育的先导作用和思想基础作用 反腐倡廉，教育为先。我们坚持以党性党风党纪教育为工作重点、以警示教育为重要形式、以廉政文化建设为重要内容，贯穿于党风廉政建设全过程，着力丰富教育内容、改进教育方式，增强了反腐倡廉教育的科学性、有效性和说服力、感染力。 （一）在教育内容上，我们突出加强了思想道德教育和党纪政纪教育，组织集中学习党的十七大报告，十七届中纪委四次、五次全会，省纪委三次、四次全会和市纪委四次、五次全会会议精神以及《反腐倡廉教育读本（2010）》等一批学习教育资料，扎实开展学习《廉政准则》等有关法律法规专题活动，组织观看《月季花开》、《法槌下的疯狂》等正反面典型教育片，着重解决党员干部在世界观、人生观、价值观方面的问题，增强党性观念，增进对纪律条规的理解和认识，增强广大党员干部抓好党风廉政建设的自觉性，提高拒腐防变的能力。 （二）在方式方法上，重点加强警示教育，结合纪律教育月和国土资源领域易发腐败问题查摆和整改等活动，邀请了市纪委监察局、市检察院的领导举办党纪政纪和预防职务犯罪知识讲座，组织有关科室、重点岗位人员旁听xx案件部分庭审，组织党员干部到市检察院党风廉政教育基地接受教育，用身边的事、身边的人对党员进行警示教育，还开展了细算腐败“五笔账”（政治账、经济账、亲情账、健康账、自由账）和廉政宣誓等活动。同时，在元旦、春节等节日期间，把廉政教育与日常工作同