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张集页十二发洪泽湖湖东旅游开发
张集页十二发问洪泽湖湖东旅游开发
第一问:旅游资源真的够好吗?
答案是:不够好,但有机会。
对地方旅游资源的清醒体认(不论是优越也好,寒碜也好),一方面能够消除虚幻,另一方面能够催生行动。虚幻表现在过于高远的梦想或对旅游发展的不自信,行动体现在不失时机地开发或勇敢地做些什么以弥补旅游条件的不足。
不要认为旅游有多么复杂,不要对旅游心生敬仰。景观的观念已经发生了变化,当一片油菜花都能利用起来搞个旅游目的地的时候,任何一个想发展旅游的地方首先要有的就是信心。信心来自清醒的体认和有为的行动。
要破除对外宣传中的迷雾,诸如“旅游资源丰富、文化底蕴深厚、历史遗存众多、条件得天独厚”等等。跟外人讲讲无伤大雅,但千万不能借助这些千篇一律的词汇来开展旅游的思考。宣传和展望固然必要,但重要的是政府、开发企业要现实地、清醒地、科学地看待自己所拥有的旅游资源,掂量清楚自己的东西。笼统地说资源怎样丰富、前景怎么广阔没有什么意义。过于超前地把资源优势看成经济优势、把资源现状看成未来开发,容易误导,容易误事。
湖东旅游资源有什么?数上一番能有多少?恐怕并不会很乐观。湖东旅游尚不成气候,主要还是基础资源条件不行。现在旅游的概念是放大了,休闲游、商务游纷纷扬扬,但这并不能成为一个旅游目的地越过观光游阶段的跳板。休闲能做好的,观光也一定不会差。而像湖东这样经济实力不雄厚、区域消费能力较弱、外界感知较少的区域,如何充分利用现有资源,发掘新资源,增加目的地的观光魅力都是必须的起步。
不过,湖东旅游勃兴的机会也处处都是。多少人会有这样的想法:这么好的资源至今未被开发利用,这在当今旅游活动非常频繁的时期,实在让人不甘和心痛。
现在,旅游已经进入了“差异阶段”,而不再是“价值阶段”一统天下。自驾游的兴起就是一个明证。这些人对故宫、兵马俑等以文物价值为主导的景区已经腻烦,而对充满差异性旅游目的地心生向往,喜欢用一颗体味差异的心和疲惫的身体去旅游,而不全是用眼去打量价值对象。从慕名前往一些众所周知的旅游胜地,到自己去发现“旅游胜地”;从匆匆忙忙、东奔西跑做走马观花式的巡游,到选定某个地方做“下马观花式”的滞留型旅游;从只是“旁观”,到也要“体验”;从只重视旅游的“结果”,到更重视旅游的“过程”;不满足于看看景区实物、听听解说词,而要有更多的时间来参与活动,接受文化熏陶,体验旅游乐趣。湖东旅游的机会就孕育在这些地方。
(旅游新星——栾川旅游资源)
第二问:旅游开发谁的力量最重要?
答案是:政府的力量!
旅游业是不折不扣的政府主导型产业,特别是在起步阶段,领导不重视,很难有进展。“栾川模式”的成功表明,凡是政府主导有力的地方,旅游业发展就能快些。现在很多地方都在抓旅游,都想把旅游放到支柱产业的位置上,而旅游资源大同小异的地方也实在是芸芸众众,但为什么栾川能脱颖而出,能够实现快速发展?首要的原因还是当地领导勇敢务实,真抓实干,绝不不停留在口头上、计划上,而是沉下心去,扑下身来,动土动水,一抓到底。湖东旅游要想加快发展,政府主导不可或缺。无论是规划编制、基础设施建设、景区先期开发、接待服务功能改善以及管理弊病的废除等等,没有政府的介入是没人做的、也是做不好的。
政府主导解决3个问题:
1、担当旅游拓荒者的角色。有勇气和眼光进行先期投入和建设,特别是的基础工程、基本营销。或许若干年后做梦也不曾想到的事情,就是源于政府的第一推手。政府先期投入,几千万、上亿是必须的。否则,景区没有一定的培育期、发芽期,就不会借助市场发力吸引民间资本,也不会有成系统、大规模的旅游建设。湖东恢复再造古代建筑景观,诸如“泗水府古城”、“乾隆行宫”、“灵瑞塔影”、“蓬莱仙岛”、“康王潜马”、“迎二帝宫”等等,是提升观光价值的有效手段。但这些工程投入比较大,质量要求高,功能却很单一,民间资本很难有决心和实力投下去。这个时候,只有依靠政府的奋勇争先。旅游资源的分配可能不公平,但旅游的发展是公平的,它只看好那些期盼并抓住它的人,而从不怜悯坐失神伤的人。
2、担当旅游推进者的角色。一是对旅游开发需要的大投资和建设、回报周期的长期性进行担保,树立起旅游开发的信心;二是明确旅游不仅仅是旅游部门或者一个临时机构的事情,而是一项全局性的工作。无论是政府投资,还是招商引资,政府的执行力在旅游开发的各个层面和阶段都至关重要。
3、担当市场培育者的角色。栾川能在短短四五年把市场打开,原因是部门联动,是促销责任制。2003年,他们以洛阳为圆心、周边500公里为半径画了个圈,将圈内的38个地级市定为栾川旅游促销一级市场。县四套班子领导分别与县属各部、委、局签订责任状,将目标任务一一分派,奖惩分明。几十个部门的领导肩挎绶带,奔赴各城市,分头促销,推介栾川。当时的栾川,交通不便,经济不发,景区无声,可是政府的吆喝却是最大。
(碧峰峡旅游网
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