首都航空城发展规划总体策划方案.pptVIP

* 6.1 航空城开发体制设计（续2） 1、 土地规划权 2、 项目审批权 3、 用地权或土地出让权 开发体制应具备 “三权” * 6.1 航空城开发体制设计----机场与顺义区政府联合开发模式 首都机场集团 成立航空城开发管委会 顺义区政府 航空城主要开发者 首都航空城国际经济开发区 成立以机场为主导的管委会 申报设立国家级开发区 首都航空保税区、商居区等 条件成熟设立开发实体 中国民航总局 北京市政府 航空城行政主管 * 6.2 首都机场与顺义区政府联合开发航空城的原则 1、 共同规划 2、 共同投资 3、 共同建设 4、 共同经营 5、 共享收益 五项原则 * 6.3 综合开发模式的选择 1、成片开发模式 一城三区，八大功能， 统一规划、统一建设、统一管理 2、城中城开发模式 机场城、货运城、购物城、工业城、会展城等 3、组团开发模式 统一规划，组团布局、独立开发，分别管理 * 6.4 航空城的滚动开发方式 滚动开发原则： 一次规划、组团开发、分期实施、滚动发展 航空城开发指导方针： --- 半年规划，半年启动； --- 一年一小变，两年一中变，三年一大变； --- 建成迎奥运，五年结硕果。 * 6.4 航空城的滚动开发方式 （续） 首都航空城开发阶段划分 （可交叉进行） --- 项目规划立项阶段：6个月 --- 项目启动前期工程：6个月 --- 一期工程开发： 24个月 --- 后续工程开发： 3年 --- 航空城城市与物业管理： * 第七部分 首都航空城的融资战略 目 的：说清楚 “航空城建设钱从哪来？” 要 点：设计一套多元化立体融资体系 * 7.1 航空城的融资战略 --- 建立科学融资体系，满足开发资金需求 --- 运用融资创新手段，解决资金效率和杠杆作用 --- 设计出一套完善实用的多元化立体融资体系 --- 尽量利用“别人的钱开发” 融 资 策 划 目 的 * 7.2 航空城融资战略框架 投资主体 多元化 货币市场融资 灵活融资 经营方式 资本市场融资 发行债券 资产证券化 股份上市 银团贷款 项目融资 外商投资 民间投资 信托投资 国际招标 项目特许经营 BOT方式 一次规划 分期实施 滚动发展 航空城多元化立体融资战略 * 7.3 航空城的融资方案设想 融资方法 优 点 缺 点 评 价 投资主体多元化 -- 外商投资 -- 民间投资 融资型开发方式 -- BOT -- 项目特许经营 项目国际招标 大型品牌利于提升航空城形象 形成“锚”效应 审批程序较简单 不需额外投入资金 不增加融资成本 协商谈判艰苦，需特殊政策以满足外方特别要求 投资方需求较高 方案设计复杂 需要给予投资方长期、独享的权利承诺 适用于初期引进“锚”项目 适用于非集团公司核心利益的一般商业性项目 适用于基础设施 适用于货运中心、酒店、停车场、巴士、餐饮等独立经营项目 * 7.3 航空城的融资方案设想（续） 融资方法 优 点 缺 点 评 价 资本市场融资 -- 发行债券 -- 信托投资 -- 发行股票 货币市场融资 --银团贷款 --项目融资 筹资成本低、 期限灵活 较少承担经营风险 可能取得溢价收益筹资成本低，无期限限制，投资证券化、可交易性大。 银行审批时间较短 渠道、方式灵活 可多方联合融资分散项目风险 对财务状况和盈利预期有较高要求 准入条件较严，需与他方联合运作 审批程序复杂 对财务状况和盈利预期要求较高 需满足银行对信用、抵押和担保等条件的要求。 联合融资影响集团公司对单个项目的控制力 适用于基础设施 适用于基础设施 适用于项目已基本成熟，具有较好的发展前景 适用于集团重点项目筹措资金 适用资金需求大、前景好，且非集团擅长的项目 * 7.3 航空城的融资方案设想（续） 航空城融资战略的具体设想： --- 投资主体多元化 --- 积极吸引国际资本投资 --- 借助民间活力，启动民间投资 --- 积极发挥货币市场和资本市场两种融资渠道功能 --- 航空