共享市委九届六次全会精神解读.docVIP

. ... 2014年，我们面临着稳中求进任务重、结构调整压力大、改革创新挑战多三大挑战，同时也面临着一系列难得发展机遇。市委九届五次全会强调，做好今年工作，稳中求进、改革创新是核心，经济转型升级是根本任务。要着力加快沿海开发建设，着力推动产业转型升级，着力扩大开放招商，着力统筹城乡发展，着力改善生态环境，着力保障和改善民生，奋力开创沿海强市、美丽唐山建设新局面。 　 仅仅数年，曹妃甸已经形成7个产业园区。围绕精品钢铁、石油化工、港口物流、装备制造、电力等产业，一批大项目落地生根，初步形成循环经济示范区的“四梁八柱”，强力吸引了相关产业的快速聚集。 　　1.有中生新、无中生有，推进转型升级 　　市委九届五次全体(扩大)会议明确提出，转型升级势在必行，关键是要按照有中生新、无中生有的思路，把转型升级落实到企业、园区和项目，坚持不懈地推进。 　　“转型升级，突出了提高发展质量和效益这个核心，发展的速度要服从于质量和效益。”专家分析，我市对经济指标作了适度回调，体现出把发展观的转变贯穿于各项工作中的信心和决心，我们肩上的担子不仅没有减轻，而是以更高标准承担更重责任，以更大魄力追求更高实效。 　　迈过结构调整的坎、越过转型升级的坡，开启转型升级新征程，企业和企业家起着至关重要的作用。 　　全会分析认为，要重点扶植一批成长性好的企业，积极争取有更多的传统骨干企业、战略性新兴产业和现代服务业企业纳入省“三个一百”领军企业工程盘子，市、县也要选择一批企业作为转型升级的领军企业来培育，研究制定个性化的扶持措施，促进企业快速成长。 　　园区是打好转型升级“硬仗”中的另一重要载体。针对我市各地园区规模和水平参差不齐的现状，切实回答好往里装什么、怎么让“空口袋”立起来的问题，全会明确指出，要发挥优势、准确定位，确定重点发展哪一个或哪几个产业板块；要发挥好聚集效应，围绕优化供应链、延伸产业链、提升价值链，布局相关项目，打造产业链条，形成产业集群；通过努力推动我市各类园区提档升级，打造一批年销售收入超千亿元、超百亿元的园区。 　　“就我市现在的发展水平来讲，在一定时期内还得靠投资拉动，投资拉动的实质是项目拉动，开门见山地说，就是只有抓项目才能实现真发展。”专家分析，目前我市面临的突出问题是大项目、好项目储备不足，各地要在找准比较优势的基础上，广泛对接，内激外引，争取实现更大突破。 　　全会提出，要上一批能够创造竞争优势的项目、一批带动力强的龙头项目、一批引领创新发展的项目，大力培育战略性新兴产业、现代服务业，抢占未来发展制高点。 　　“满园春色才是春”，全会提出，要坚持大小齐上，围绕与龙头企业、产业基地配套，发展一批中小项目，壮大市场主体、激发发展活力。 　　2.构建全域开放大格局 　　沿海的区位优势，是我市转型发展最强劲的引擎之一。近年来，我市以曹妃甸为龙头的沿海开发建设不断提档升级，打响了沿海地区率先发展的攻坚战。但是也存在着开放水平不高，资源依赖度较高的“短板”。 　　专家分析，从宏观环境看，我国沿海高度发达的珠三角、长三角，以及正在崛起的天津滨海新区、辽宁“五点一线”，其发展速度呈现出咄咄逼人的态势。我们如果不强势发展，就会被标兵越甩越远，被追兵越赶越近。 　　如何进一步增强全域开放意识，放大沿海优势？全会给出了明晰的回答，必须进一步强化开放的理念，增强推动开放的素质和能力，不断提高对外开放的水平。要坚持“港、产、区、城、路”统筹推进，构建全域开放大格局。 　　开放招商是转型发展的关键。凡是发展快的地方，都是通过开放合作有效促进资本流入的结果。我市要实现赶超式的跨越发展，急需突破固步自封、偏安一隅的状态，打破与外界人才、信息交流的壁垒，通过开放招商，在更大范围内配置和利用生产资源与要素。 　　为此，全会提出，要在巩固港台、日韩、欧美和我国东部沿海等开放重点区域的基础上，抓住京津冀协同发展的重大机遇，主动承接京津辐射带动、功能疏解和产业转移。全面资金、项目、技术、管理、人才等先进生产要素。 　　随着河北沿海地区发展规划上升为国家战略，曹妃甸在整个环渤海和河北沿海开发中的地位和作用愈加凸显。专家分析，“曹妃甸的建设大大超出了唐山市、河北省和渤海湾的范畴，她是国家“十二五”规划中的战略性工程，对整个国民经济将起到巨大推动作用。” 　　今时今日的曹妃甸，大项目好项目日益增多，规划体系日益健全，投资环境日益完善，聚拢人气日益兴旺，已成为渤海湾上加速崛起、创新驱动、绿色发展的耀眼“明珠”。 　　但是，曹妃甸的开发建设仅仅是实现了一个良好开端，路漫漫其修远兮，下步工作仍将任重而道远，如何在2014年的提速、突破、冲刺中，突出重点，突破难点，打造亮点？ 　　全会提出，要加快打造以曹妃甸为龙头的沿海经济增长极，曹妃甸港区要围绕打造国际综合性贸易大港，重点抓好