制订企业规章制度重要性.pdf

制订企业规章制度的重要性 一、企业规章制度是劳动关系管理最重要的工具 劳动关系是社会关系中一个非常重要的关系，是指用人单位和劳动者之间权利义务关 系，尤其是劳动权利义务关系。 在劳动关系中，当事人主体双方通常具有以下特点： 第一，双方当事人的主体具有平等性。用人单位和劳动者之间是平等的，两者之间的 平等性具体体现在劳动关系的建立、变更、解除和终止方面。例如，在劳动关系建立的过 程中，一方不能强迫另一方与自己建立劳动关系。 第二，双方当事人的隶属性。在平等条件下，劳动者和用人单位之间还具有隶属关系， 具体体现在劳动权利义务履行的过程中，即劳动者必须成为企业的一员，接受企业的管理。 在管理过程中，企业要依据法律、法规制定相关的规章制度，才能实现企业对员工的 管理，并保证管理结果的合法、有效。具体来讲，有四个方面的规则可以应用：第一，劳 动法律法规；第二，双方当事人之间签订的劳动合同；第三，集体合同；第四，企业内部 的规章制度。 要点提示 企业对员工进行管理四规则： ① 劳动法律法规； ② 双方当事人之间签订的劳动合同； ③ 集体合同； ④ 企业内部的规章制度。 1.劳动法律法规在劳动关系管理中的局限性 到目前为止，我国制定了一系列劳动法律法规，但是在企业对员工进行管理的过程中， 特别是在一些细节问题的处理上，却找不到相应的依据，这体现了劳动法律、法规的以下 特征： 原则性 劳动法律、法规中多为原则性规定，缺乏处理具体问题的相关规定。 例如，《劳动法》第45条规定：劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。但具体 享受多长时间，如何操作却没有相应规定。 再如，《劳动法》第25条第二、三项规定：员工严重违纪或者严重违反用人单位规章 制度的，可以解除劳动合同；劳动者徇私舞弊严重失职，给用人单位利益造成重大损害的， 可以解除劳动关系。但具体怎样的违纪达到严重程度，什么是重大伤害，都没有进行具体 说明。 【案例】 被冷藏的常务副经理 北京某企业的常务副总经理王某是从公司基层干起来的老员工。然而，随着 企业的发展壮大，公司发现王某已经不能胜任常务副总经理这一工作岗位。根据 《劳动法》第26条第二项规定，劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗 位，仍不能胜任工作的，用人单位可以解除劳动合同。据此，企业将该王某的工 作岗位调整为原来由其分管的人力资源部的人力资源总监。 公司的调整让王某极不满意，对工作懈怠。继而再一次的考核，王某在人力 资源总监的职位上仍然不能胜任，按照法律规定，此时企业可以和其解除劳动关 系。对此，企业进行成本核算，发现王某的工龄时间很长，工资较高，要解除劳 动关系需支付100万元的经济补偿金。考虑到高额的成本，企业决定让该王某在家 里待岗，对其发放北京市的最低工资640元。王某不愿意接受，起诉到仲裁委员会， 要求企业解除劳动关系，支付经济补偿金。仲裁委员会对王某的请求不予支持。 在上面的案例中，解除劳动关系是企业单方面的行为，不能由司法机关强制解除。同 时，这类问题出现凸显了法律的一个缺失，即立法不够明确，当企业不愿意解除劳动关系 时，双方之间的权利义务应该如何履行，法律没有规定。 陈旧性 从建国以来我国就进行了大量的劳动法律法规方面的立法，国务院以及劳动部也做了 相关的规定和解释，其中有一些法律、法规很陈旧，已经不符合社会的发展需要，但却没 有被废止，仍然在施行。 【案例】 不发加班费的法定节假日 每年的三月八日是专门针对女同志的法定节假日。《劳动法》明确规定，用人 单位在三八节等法律、法规规定的休假节日，应当依法安排劳动者休假。但有的 企业由于工作任务紧张，不安排放假，这就引出了一个问题：不放假的企业是否 应该支付加班费？ 按惯例，三八妇女节作为法定节假日，女员工上班提供劳动，企业应该发放 加班费。但不为人所了解的是，在1954年，政务院曾作出一个规定，为号召广大 妇女同志们为建设社会主义国家做出贡献，在三八妇女节照常工作的女员工不发 加班费。