第十一章 国际组织法.pptVIP

 本章重点第一节 概 说第二节 国际组织制度第三节 联 合 国 (联合国机构图)第四节 区域性国际组织 本章小结 〔本章重点〕 1. 国际组织的法律地位。 2. 联合国的宗旨和原则。 3. 联合国大会和安理会的职权。 4. 国际法院的管辖权。 第一节 概 说 一、国际组织的概念和分类 1．狭义的国际组织： 指政府间的国际组织，是数国为达到特定目的，依条约建立，并有专门机关履行其职能的团体。例如国际民航组织、联合国等。 2．广义的国际组织： 还包括非政府的国际组织，它们是由若干国家的民间团体或个人组成的团体。例如国际红十字委员会，国际奥林匹克委员会等。 （二）国际组织可以按照不同的标准分为不同的种类。 1．国际组织若按其职能来划分，可分为政治性和非政治性的，一般性和专门性的。 2．国际组织按其是否向其他国家开放来划分，可分为开放式和封闭式组织。 3．按照地域特点来划分，国际组织可分为世界性的与区域性的两类。 4．在国际上还有把国际组织作传统的国际组织和超国家的国际组织之分。 （三）政府间国际组织具有下列特征 1. 国际组织的主要成员是国家。 2. 国际组织是根据成员国之间的多边条约建立的。 3. 在国际组织中，成员国之间的关系以主权平等为原则。 4. 国际组织本身无权超越成员国政府，也无权干涉成员国的内部事务。 5. 国际组织具有独立性。 6. 国际组织是常设的。 二、国际组织的历史发展 (一)政府间的国际会议 1．17世纪欧洲30年战争后的威斯特伐利亚会议开创了召开国际会议解决重大国际问题的先例。 2．1815年的维也纳会议之后，以国际会议处理国际问题已成为国际生活中的一种正常制度。 (二)国际组织的出现 1．19世纪后半叶，建立了一些政府间常设机构。 例如1865年成立的国际电报联盟，1883年的国际保护工业产权联盟等。 2．非政府国际组织大量涌现。 国际红十字委员会(1863年)，国际法协会(1873年)，国际议会联盟(1889年)等 (三)现代国际组织的发展 1．一战后，建立了第一个普遍的一般性国际组织——国际联盟。 2．二战后，国际组织的发展进入了新阶段。 建立了普遍性一般性国际组织——联合国 一批普遍性专门国际组织相继建立。 3．现代国际组织发展的特点是： （1）国际组织的数量急剧增加； （2）国际组织的活动范围已包罗万象； （3）国际社会各个领域都有专业组织在进行活动； （4）国际组织间的协调亦日益加强。 三、国际组织的法律地位 （一）国际组织的法律地位主要涉及国际组织的法律人格问题。 （二）国际组织是否具有法律人格，首先应根据创立该组织的条约的明文规定。 以联合国为例，《联合国特权和豁免公约》中明确规定“联合国具有法律人格”。法律行为能力包括： 1. 缔约能力。 2. 享受特权和豁免的能力。 3. 提出国际求偿的能力。 （三）国际组织是否具有法律人格，主要依据该组织章程的规定。 （四）国际组织的法律人格是国际组织的成员赋予的，是有限的和不完全的。 第二节 国际组织制度 一、国际组织的成员 (一)国际组织成员的种类 1. 完全成员，即正式成员。 是指在国际组织中享有全部权利和承担全部义务的成员。 2. 部分成员。 对整个国际组织来说是非成员，对该组织某机关来说是完全成员。 3. 联系成员或准成员。 是指在国际组织中只享有有限的权利，承担有限的义务的成员。 4. 附属成员。 这种成员资格被赋予对该组织及其活动有特殊兴趣的国际政府间团体或非政府间团体。 5. 观察员。 除与该国有直接利害关系的问题，并且得到许可外，一般没有发言权，也没有表决权。 (二)国际组织成员资格的取得和丧失 1、国际组织创始成员资格的取得 （1）取得创始成员资格的条件： ①应是出席创建国际组织的会议的国家； ②是特定国际组织的成员； ③有些国际组织在其章程或附件中列出可成为创始成员的名单。 （2）取得纳入成员资格的条件有： ①对一切国家开放的国际组织要求纳入成员必须是国家； ②区域性组织要求必须是某一区域的国家； ③是某特定国际组织的成员； ④能够和愿意履行该组织规定的义务。 2、 国际组织成员资格的丧失 （1）退出。大多数国际组织的章程中都允许成员国自愿退出。 （2）开除。很多国际组织将不履行其义务或违反章程的成员开除出组织。 （3）国际组织成员资格的自动丧失。 (三)国际组织成员的权利和义务 权利： 1. 代表权。 2. 发言权和表决权。 3. 组织章程赋予的权利。 义务： 1. 合作的义务。 2.