武昌区现代服务业发规划.docVIP

武昌区现代服务业发展规划 1、规划依据 《武昌区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 《武昌区“十一五”社会经济发展空间布局规划》 《武昌区“十一五”旧城改造专项规划》 《武昌区区域发展战略规划》 《武昌特色区域商贸业“十一五”发展规划》 《关于武昌区城市总体规划的建议》 2、现代服务业现状评价 表1 武昌区现代服务业发展SWOT分析 优 势 资源禀赋得天独厚 产业发展块头较大 龙头企业地位突出 产业发展势头良好 劣 势 空间再布局有难度 产业发展经验不足 机 会 政策导向明确 宏观经济增长 区域发展契机 威 胁 同城竞争的影响 行业运营成本加大 （1）优势 ①资源禀赋得天独厚 武昌区拥有丰厚的区位、金融、科教、智力、行政、通讯等发展现代服务业所必不可少的资源。先天的资源优势为武昌区发展现代服务业奠定了雄厚的基础。武昌区应努力将这种资源优势转化为产业优势，以提升其区域竞争力。 ②产业发展块头较大 武昌区现代服务业在国民经济中占据重要地位，从全口径税收的角度来看，现代服务业在武昌区“三大产业”中所占的比重高达60.1%，在三大产业中块头最大。其健康、稳定发展有利于弥补武昌区过度型工业退出所留下的GDP和税收缺口，同时对武昌区现代都市工业和文化及旅游业的发展具有重要的支撑和拉动作用。 ③龙头企业地位突出 本研究报告的统计数据表明，武昌区现代服务业中信息传输、计算机服务和软件业（87.5%）、设计业（77.8%）、金融业（42.9%）、现代物流业（34.3%）、批发和零售业（33.8%）等都是产业集中度较高的产业，行业内龙头企业地位突出。龙头企业的壮大对武昌区现代服务业的发展起到了良好推动作用，加快了现代服务业产业集群的形成，同时有助于提升武昌区现代服务业的整体形象和知名度。 ④产业发展势头良好 武昌区现代服务业发展势头良好，具体表现为行业全口径税收及企业户数增加较快：从全口径税收来看，武昌区现代服务业2004年、2006完成总税收分别为79550.03万元、175602.6万元，年平均年增长率为48.6%，比武昌区GDP增速（13.97%）多出近35个百分点；从企业户数来看，武昌区从2004年到2006年现代服务业企业户数年平均年增长比率达11.1%。 （2）劣势 ①空间再布局有难度 武昌区发展现代服务业具有得天独厚的资源禀赋优势，大力发展现代服务业也是武昌区今后经济工作的重点之一。为此，有必要从武昌区产业分布现状及特点出发，按照现代服务业发展规律及产业布局优化的要求，对武昌区现代服务业进行空间再布局。但要真正实现武昌区现代服务业再布局却面临一些困难，具体体现在：第一，现有的城市布局已基本固化，要想改变，将会面临土地征用、拆迁等一系列棘手的问题，而且拆迁费用不菲；第二，容易引发社会稳定问题，对构建和谐社会产生一定负面影响；第三，可能会影响原址处企业的商业利益，增加企业与企业及企业与政府之间冲突的可能性；最后，再布局必然会增加道路及其他基础设施的施工量，且在施工期间，其正常使用会受到影响。有鉴于此，在实施空间再布局时，应本着尽量维持现有布局，多改建少重建，道路、管道、线路、公用建筑等基础设施施工全盘综合规划、同步施工等原则，以减少现代服务业再布局的成本和阻力。 ②产业发展经验不足 作为一种新型业态，目前各国对于现代服务业的定义尚未完全统一，更不用说存在某种固定的模式可供照搬甚至借鉴。同样，武昌区目前也正处在探索发展现代服务业的思路和模式的阶段，在此过程中，不可避免地存在经验不足的问题。所以，武昌区应大胆尝试，积极探索，积累经验，摸索出一套适合武昌区情的现代服务业发展模式。 （3）机会 ①政策导向明确 经过修编的《武汉城市总体规划（2006—2020年）》明确指出：至2020年，武汉将构建由1个主城、11个新城、15个中心镇、29个一般镇组成的城镇体系结构。主城区重点强化第三产业，发展金融商贸、行政办公、文化旅游、科教创新、信息咨询等区域性中心城市功能。其中，中央活动区集中建设两江四岸滨江活动区、王家墩商务中心区、汉口中心商业区、武昌环沙湖公共服务中心区、武昌中南路—中北路商务办公区五大中心城市职能区域。 苗圩书记、李宪生市长分别在市委十一届三次全体会议上讲话指出：“中心城区应充分发挥区位优势，突破性发展第三产业”；“我们要适应经济全球化背景下产业结构调整升级的新趋势，着力推进自主创新，大力发展服务外包，加大结构调整升级的力度。”今年七·一前夕，苗圩书记在武昌视察时，对武昌几年来发展现代服务业、总部经济取得的成效给予了充分肯定，希望武昌区进一步加大力度，把武昌建设成为武汉江南现代服务业中心。《武昌区经济和社会发展第十一个五年计划》也明确提出，“要坚持现代服务业第一方略，重点发展生产服务业，大力培育新兴服务业，