第八章 建设中国特色社会主义经济3.pptVIP

第三节 社会主义初级阶段的分配制度 第三节 社会主义初级阶段的分配制度 一、坚持按劳分配的主体地位 如何认识按劳分配应该把握好以下几点： 一是按劳分配是社会主义性质的分配制度，只存在于公有制经济中，非公有制经济中不存在按劳分配。 二是按劳分配的客观性在于所有制、生产力、人们的思想认识水平决定的，在这些既定的条件下，只能实行按劳分配，而不能是其他的分配方式。 三是要充分认识现阶段按劳分配的特点： 1）按劳分配的主体是企业，而不是社会。只能在企业范围内进行按劳分配。 2）按劳分配的“劳”是被市场承认的劳动量，而不是劳动者实际付出的劳动量。 3）按劳分配是通过价值形式来实现的，而不是实物形式。因而市场价格的波动，也会影响到按劳分配的实现程度。 4）现阶段按劳分配的特点要把握好： 一是范围，二是衡量标准，三是形式问题。 目前有人认为，现在已经谈不上什么按劳分配了。在说明这一问题时要把握好这样两点：即收入分配的主要形式和主要来源。 第一，收入分配的主要形式是联系基本经济制度来认识，在社会范围内，按劳分配是基本的分配方式。 第二，收入分配的主要来源是联系多种收入形式来认识这一问题，从社会范围看，在人们的各种收入中，按劳分配是最主要的收入来源。 二、多种分配方式并存 1．确立按生产要素分配的依据 （1）这是由初级阶段的所有制结构决定的 （2）生产要素是价值创造不可缺少的条件。这是符合市场经济规律和原则的。 （3）“三个有利于”的标准是基本理论依据，同劳动价值论并不矛盾 在理解按劳分配和按生产要素分配的问题时，要从理论上搞清楚，它们与劳动价值论的关系。 这两种分配方式都与马克思的劳动价值理论没有关系。现在社会上存在一种观点，认为按生产要素分配的提出意味着劳动价值论已经过时。 这种观点的错误在于混淆了价值的创造和价值的分配。 按生产要素进行分配，不是因为生产要素创造了价值，除劳动以外的要素不创造价值（包括资本、土地、科技等），生产要素之所以能够参与分配，不是因为它创造了价值，而是由于它是生产不可缺少的条件，因而也是价值创造必要条件。因此，作为要素的所有者，有权从生产成果中分享一部分利益，至于能分享多少利益，是由市场经济规律和原则决定的。 实行按劳分配的原则与劳动价值理论也没有直接的关系。按劳分配不是把劳动者在生产过程中创造的价值都直接分配给劳动者。 不是因为劳动创造了价值才实行按劳分配，在资本主义社会，价值也是劳动创造的，但却不可能实行按劳分配。现实中，劳动者提供的劳动是多样化的，有直接创造价值的劳动，也有不直接创造价值的劳动，但是，只要劳动者在公有制经济中提供了劳动，实行的就是按劳分配。 2．按生产要素分配的类型 (1)以劳动作为生产要素参与分配 (2) 劳动以外的生产要素所有者参与分配 (3)管理和知识产权类的生产要素参与分配 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 （一）深化分配制度改革 从逐步实现共同富裕的目标出发，在处理“先富”与“共富”关系上，在不同的时期也应该有不同的重点。 邓小平提出的“两个大局”的思想，就是处理“先富”与“共富”关系的基本指导原则。 2、居民收入差距扩大的原因 3、注重社会公平，防止两极分化 1）充分认识中国收入差距扩大问题的严重性，正确处理效率与公平的关系，调整收入分配的基本原则。 公平与效率是人类社会孜孜以求的两大价值目标，也是建设社会主义和谐社会的两大基石。 公平与效率关系政策演变过程： 十四大——提出了兼顾效率和公平，以及效率优先、兼顾公平的原则。 十六大——初次分配注重效率，再分配注重公平。 十六届四中全会——要注重社会公平。 十六届五中全会——更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大调节收入分配的力度。 十七大——初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 胡锦涛总书记在十七大报告中强调：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。这是党中央首次提出在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。 2）始终抓住发展生产力不放松促进国民经济又好又快发展 3)加强对收入分配的宏观调控,整顿和规范分配秩序 4)努力解决城乡贫困人口问题 3）英国 社会保障是代表社会进步的可理解的政策的一个组成部分，其目标是消除贫困，也就是为国民在失业、疾病、伤害、老年、以及家庭收入锐减、生活贫困时予以生活保障。——贝弗里奇1941年 4）美国 根据政府法规而建立的项目（program）, 给个人谋生能力中断或会丧失以保险，还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障。为抚养子女而发给