英国文化入门第讲.pptVIP

第三讲 英国政治与法律 一、政治体制 三权分立 立法legislation 、行政administration、司法jurisdiction 相互独立、互相制衡 英国 君主立宪政体 英国政府又称“女王政府”，是由行政机构，立法机构和司法机构三部分组成，因此称为“三权分立” 政府行使执法权；议会负责立法；法院实施司法。 但人们通常认为首相、内阁、和政府机构是英国的统治基础。 英国女王是大不列颠及北爱尔兰联合王国的国家元首、三军总司令、不列颠法院的首脑和英国国教的最高总裁。 英王由世袭产生，英王死后由其长子或长女集成，长子优先。如无子女，就由其弟继承 「国家的化身」 一切权力的源泉 英王的权力 第一，国家元首权。世袭的国家元首、司法首领，全国武装部队总司令，英国国教的世俗领袖。 第二，立法权。解散议会和组织政府，批准和公布法律。 第三，行政权。有权任免内阁首相、内阁大臣及高级官员；任命高级法官、海外属地的总督 ，等等 第四，司法权。有权赦免犯人、减少刑罚甚至停止刑事追诉 第五，其他。有权代表英国对外宣战，有权代表国家与他国缔约、建交、宣战或媾和 王权的限制 不直接参政；政治中立 政务活动由内阁来安排 解散议会，任免重要大臣，须根据首相的建议 批准法案仅仅是个程序或形式 等等 王权实际上已等于零，「统而不治」，虚位元首 宪法 　 英国是较早实行资产阶级君主立宪制(Constitutional Monarchy)的国家之一,其政体是17世纪以后建立的,但英国却没有一部成文宪法. 英国宪法是由历史上不同年代通过一些宣言、法案以及历届议会的立法构成，主要包括： （1）在资产阶级革命过程中的不同历史时期制定的一系列宪法性法律文件，如1215年的《大宪章》，1628年的《权利请愿书》，1679年《人身保护法》、1689年的权利法案、1701年的《王位继承法》、1911年《国会法》、1931年《威斯敏斯特条例》等；（2）习惯法，主要指部分的法院判例，cases，如关于人身自由、言论自由、正当法律程序、法官独立等；（3）惯例是指没有书面文件的，而是存在于习惯中的有关英国国家制度沿用下来的某些做法，如内阁对议会下院负责、国会每年至少集会一次、两党制等。 大宪章 Magna Carta Great Charter 英国最初的宪法 民主政治的基石 《权利法案》Bill of Rights 英国史上最重要的宪法性文件 全称《国民权利与自由和王位继承宣言》(An Act Declaring the Rights and Liberties of the Subject and Settling the Succession of the Crown)　 １６８９年 全文13条，约800字。其内容的核心是限制王权，确立议会至上的资产阶级宪法原则。  议会 Parliament to parley : to discuss or talk 1265年 1341年 1689年 《议会法》（Acts of Parliament）规定：任何一个提案在成为法律之前，必须通过下议院、上议院、最后由英王签发。 因此英国的立法机构又称“英王领导下的议会制”（The Queen-in-Parliament） 通常人们所提到的议会，一般是指上议院和下议院 英王在法律制定方面，尽管没有任何成文法阻止其否决来自议院的提案，但从1707年至今，没有任何一个英王行使过否决权。 英国最高立法机构 英王、上议院（the House of Lords）及众议院（the House of Commons）三个机构组成。 上议院 又称上院（the Upper House）或贵族院（the House of Lords） 现有议员1200多人 由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教组成。 产生途径：通过继承爵位，或者通过国王封爵 宗教贵族和世俗贵族 1911年制订的《议会法》（the Parliament Acts of 1911）规定：上院在财政上没有否决权，在其他法案上虽有否决权，但否决后两年仍自动生效； 1949年又制订法案把上院两年期限改为一年。 除以上权力，上议院是英国最高司法机关，也是英国本土各级法院的最高上诉法院，领导各级地方法院。 上议院的议长由内阁大法官兼任，上院使用橡皮图章。 下议院 又称众议院（the House of Commons）或下院（the Lower House） 议员由选举产生，每届任期5年，任期届满，全部改选。 议会三大组成部分中，惟有平民院由选民选举产生，对选民负责。 首相提前解散议会，须得英王批准。 两院议员的最低年龄限制均为21岁。 下院主要职责：立法、监督政府和