管理系统设计02.pdf

《海纳百川·藏书博览》 简装书库·社会科学总论：社会学、 人口学、管理学、人才学、 决策与智谋 （管理学） 管理系统 设计 02 编著：朱福东 上海市黄浦区教育信息中心 第一节 劳动分工 劳动分工原理 劳动需要分工，需要不同的权力和责任制度来保证。组织的目标是个体 单独所无法达到的，组织的效率也是单个人所无法比拟的。组织为达到这样 的目标和效率，就必须进行分工。劳动分工是企业劳动组织的基础，它影响 着企业的组织机构、劳动的空间组织和时间组织的各个方面。 企业内部的劳动分工是建立在社会分工基础上的个别分工。它的任务是 在对整个生产过程实行科学分解的基础上，使工作简化和专门化。它的目的 在于：使各种工作同时交叉进行，从而缩短周期；使劳动者能够熟能生巧， 便于积累工作经验和完善工作方法，便于使用高效率的专用机器设备和培训 专业人员，从而提高劳动生产率；使工作专门化，以利于企业设立工作岗位 和配备人员，使得人尽其才。目前，企业中常见的劳动分工，有职能分工、 专业分工和技术分工三种形式。 职能分工：根据劳动活动的不同目的可以区分劳动的不同职能，从而使 不同的劳动活动相互区别、相互独立。从这个意义上说，职能分工把企业的 全部工作按职能性质进行分类，分为工人和管理人员两大类的工作。职能分 工是研究企业工作岗位结构，合理配备人员的基础。 专业分工：这是在各职能类别内部进行的分工，即根据工作的性质和特 点进行的分工。专业分工对于协调企业的各项工作、保证各项工作顺利有序 地进行具有重要意义。 技术分工：在企业的生产中，有的工作极为复杂，技术要求高；有的则 较为简单，技术要求相应较低；有的工作责任大，有的工作责任小，这就要 求按不同的工作要求划分不同的技术等级井配备与之相应的人员。 管理人员的分工 对于企业内部的劳动分工，特别是直接参与生产过程的工人的劳动分 工，已经有大量的研究和论述，在生产实践中也屡见不鲜，关于分工问题， 亚当·斯密在他的 《国富论》中就有论述并且对于分工的效果给予了高度的 评价。随着生产规模日益扩大，生产过程日趋复杂，管理工作愈来愈被人们 所重视，从而对于分工理论有了更深的认识。法国的管理学家法约尔就认为 分工不仅可用于技术性的工作，同样也可用于管理方面的工作。一方面，为 了保证组织目标的实现，保障组织的正常运行，需要进行大量的管理工作， 这并不是单个人能够胜任的；另一方面，管理也需要讲求效率以充分发挥管 理的效能，而个人的能力又是有限的，会受到多种因素的制约。因此，分工 对于管理工作也是必不可少的，在生产过程中产生的分工原则和基本方法， 对于管理过程而言，也是基本适用的。但管理活动毕竟与生产活动的性质不 同，管理人员的劳动存在着许多与工人劳动不同的特点。 （1）管理人员的劳动一般不直接创造物质财富，而是接收、制定和转 达具有信息作用的文件，为产品生产创造必要的条件，或调节产品的制造过 程。 （2）管理人员的劳动大部分是脑力劳动。 （3）管理人员的劳动无法直接进行数量统计，其劳动的手段和方法不 能精确作出规定，因此很多管理岗位很难制定定额，而只有规定工作量。 （4）管理人员，特别是居于领导地位的主管人员以及工程技术人员的 劳动创造性较强，他们的劳动一般不是执行性劳动，重复少。一个问题解决 了，新的问题又会出现，同时不同问题的解决方法又不同，而且时间和空间 的不定性较强。 由于管理活动的上述特点，使得管理人员劳动分工与企业内一般劳动分 工在形式上虽然相似，也有三种基本类型，但在内容上有较大差别。如表 3 —1所示。 表 — 管理劳动分工 3 1 职能分工 专业分工 技术分工 直线行政领导 厂长、车间主任、班组长 按业务等级标准和职务、职称 生产技术管理 产品设计、生产