新时期县域经济科学发展范例跟新模式—辽宁瓦房店市资料.doc

PAGE 1 - 新时期县域经济科学发展范例与新模式—辽宁瓦房店市 瓦房店市位于辽东半岛中西部，西临渤海，东依千山余脉，北距沈阳290公里，南临大连102公里，是联结工业重地沈阳和港口城市大连的重要经济区。人口102.6万，面积3826.57平方公里。境内沈大高速公路、长大铁路纵横交错，交通便捷。瓦房店人杰地灵，有共和国将军多达30余位，是北方有名的将军县。瓦房店物华天宝，资源丰富，已探明的金刚石储量占全国的54%，被称为“东方钻石城”；海岸线长达461.5公里，居全国县级地区第二位，素有“黄金海岸”之美称。瓦房店农业基础较好，是全国十大优质果菜生产基地之一，重要的畜牧业基地，肉鸡生产加工基地，有辽宁省肉鸡养殖加工第一市之称，海参规模环渤海最大，质量全国一流。瓦房店是中国轴承工业的发祥地，素有“轴承故乡”的美誉。近年来，全市上下紧紧抓住振兴东北老工业基地和建设社会主义新农村的历史机遇，以科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，励精图治，奋发进取，大力推进县域经济的持续快速发展。2005年，瓦房店市实现地区生产总值234亿元，“十五期间”，年均增长19.4%；社会固定资产投资100亿元，年均增长53.3%；社会消费品零售46亿元，年均增长10.9%；地方财政一般预算收入8亿元，年均增长24.3%，连续3年排名辽宁省县级第一。综合经济实力进一步增强，是瓦房店市历史上经济运行质量最好的时期。2004年～2006年连续3年入选全国最佳商业百强城市，连续6年进入全国县域经济百强县行列，排名由“十五”初期的第85位跃升到第44位，在辽宁省首届县（市）区生活质量评比中位列第一名，在福布斯发布的中国最适宜开设工厂城市评选中名列第18位。 一、全力推进“三化”进程，加快县域经济发展速度 瓦房店市以工业化为核心，以农业产业化为基础，以城镇化为平台，抓重点，突难点，有力地促进了全市经济的快速发展。 （一）坚持工业强市战略，积极推进工业区建设。 工业区是工业化和城镇化的结合点，是县域扩大开放的重要载体和承接项目的最佳平台。加快工业区建设，实现产业的集中连片，既能提高基础设施的利用效率，充分发挥各类生产要素的聚集效应，又利于污染的集中治理，从而大大降低企业的生产成本。为此，全市从建设新型工业化城市高度出发，围绕工业强市战略，着力将工业区建设成为吸引投资的窗口、产业发展的平台、安置就业的基地、增加收入的载体，已取得较好成效，全市新上工业项目的80％集中在市乡两级工业区。 1、突出重点，全力打造市级工业区。全市市级工业区共有3个，分别是西郊工业区、祝华工业区和松木岛化工产业基地，这3个工业区已被列入大连市规划建设的重点工业区。其中，西郊工业区规划工业用地面积12.6平方公里，2003年3月全面启动，每年按3平方公里的建设速度推进。目前，已开发土地7.03平方公里，完成固定资产投资42亿元，引进项目56个，投资总额59亿元，投资额在5000万元以上项目30个；开工建设项目42个，投产项目29个。今年新引进项目18个，投资总额25亿元，新开工项目13个。今年可实现税收1亿元。 祝华工业区规划面积5平方公里，2004年1月开始启动。目前，已开发土地1.6平方公里，完成固定资产投资24亿元，引进项目19个，投资总额29亿元，投资额在5亿元以上项目3个；开工建设项目17个，投产项目7个。今年新引进项目5个，投资总额6.28亿元，新开工项目6个，新投产项目7个。今年可实现税收7000万元。其中，大连机床集团数字化产业基地项目预计投资总额11.4亿元，去年7月部分投产，今年10月将全部试生产，项目达产后年可实现税收2.3亿元，安置就业5000人；瓦轴集团工业新区项目预计总投资8亿元，已进入试生产阶段，项目达产后年可新增税收1亿元。 大连化工产业基地规划面积35平方公里，计划总投资35亿元，2005年7月开始启动，其中起步区7.8平方公里，计划投资8.4亿元。目前，已征地5.57平方公里，平整场地4平方公里，完成临时供电工程。引进项目15个，投资总额54亿元，全部投产后，年可实现税收8亿元。其中大化搬迁改造项目计划投资28亿元，已开工建设，2007年末投产,项目达产后年可实现税收2.3亿元。今年新开工项目2个。 经过几年的建设与发展，市级三大工业区已进入稳步发展阶段，在吸引外来资金、增加财税收入、创造就业岗位、促进产业升级等方面发挥出日益重要的作用，显现出强劲的带动能力。市政府将继续推进三大工业区建设，在发展中规范，在规范中提高，在提高中将工业区做强、做大。近期市政府出台了一系列政策、措施，对工业区内项目进行清理，其目的就是为了推动工业园区建设由数量型向质量型转变，由扩张型向效益型转变。可以预见