西汉高速沿线汉中7县区县域经济发展高层研讨会专家发言资料.docVIP

PAGE PAGE 1 西汉高速沿线汉中7县区县域经济发展高层研讨会专家发言摘编 [编者按]为了积极做好西汉高速公路开通后经济发展这篇大文章，9月12日，市委宣传部联合华商报、成都商报举行了“西汉高速沿线汉中7县区县域经济发展高层研讨会”。在听取市县区主要负责同志的情况推介后，与会的4位专家教授围绕会议主题，从不同角度作了精彩发言。市委宣传部对这些专家发言进行摘录整理，供各级领导决策参考。 一 西汉高速开通汉中经济发展面临的机遇、挑战和对策 （西北大学区域经济研究所所长、经济管理学院博士后、博士生导师 任保平） 高速公路是现代经济的催化剂。从国外来看，世界上的高速公路发源于德国，高速公路的完善，对战后德国经济发展起到了极大地促进作用。从国内方面来看，许多地区过去非常封闭，由于铁路、公路的开通，就产生出一种“廊道效应”，通过一线，把沿线上许多点连接起来，带动了这些地区的发展。所以西汉高速公路的开通，对于陕西省区域经济一体化，对于汉中经济的发展来说，都是非常重要的。 (一)西汉高速公路开通给汉中发展带来的机遇。随着西汉高速公路的建成通车，对高速公路沿线的乡镇都会起到一种辐射和拉动作用，一直以来制约汉中经济和旅游业发展的瓶颈将得到缓解，汉中得天独厚的自然资源将会得到充分利用，赢来经济发展的多重机遇。 一是西汉高速公路的开通，将促进汉中经济发展区位劣势向区位优势转化。过去由于交通不便，造成了经济的相对封闭发展，汉中丰富的自然资源、文化资源和自然资源的开发受到了严重限制，所以交通条件是汉中发展的区位劣势。西汉高速的开通，建立起了连接汉中与关中平原、成都平原的大通道，加快了汉中经济与关中经济、川渝经济的一体化进程，使汉中经济的区域劣势转化为了区域优势。 二是西汉高速公路的开通，将扩大汉中经济发展的市场范围。过去汉中由于交通条件限制，经济发展市场相对狭小，更无法融入到关中经济一体化圈子里面。西汉高速公路的开通，将会把南北大通道拉通，打开了关中平原向西南的大通道，从而扩展了汉中经济发展的大市场，把人流、物流、商流、资金流、信息流等各种先进生产要素，从广阔的时空领域中汇集起来，必将有力推进西汉高速公路沿线以及汉中地区工业化、农业产业化和城镇化的发展。 三是西汉高速公路的开通，将提高汉中经济的开放度。在市场经济条件下，一个地区如果封闭发展，永远都做不大。过去汉中由于交通条件的限制，开放性程度相对滞后，人们的思想观念相对陈旧，制约着经济的增长。西汉高速的开通在开辟宽阔的空间门户、改善投资环境的同时，将会提高西汉高速沿线县域经济乃至汉中的经济和社会的开放度，对经济发展和社会进步将起到重要的催化作用。 四是西汉高速公路的开通，将会提升汉中各种经济资源的价值。西汉高速沿线有丰富的自然资源、旅游资源和文化资源，过去由于交通运输条件限制，许多资源得不到有效开发，价值提升不起来。西汉高速开通后，使得汉中和西安等大中城市之间的距离缩短，能够融入西安、关中经济圈内，提升了各种资源的价值。与此同时，西汉高速沿线的土地、自然资源、文化资源的价值都将会进一步提升，增加了投资的吸引力。 五是西汉高速公路的开通，将会加快汉中招商引资步伐。西汉高速的开通，将会降低汉中与外界的运输成本，从而降低企业的商务成本，增加了市场竞争力，既有利于汉中本土企业的发展，也有利于招商引资，使许多产业能向汉中、向高速公路沿线转移，同时会吸引很多外来企业到汉中落户，带来更多的资金、技术和先进的管理经验。 (二)西汉高速公路开通给汉中发展带来的挑战。一是将给生态环境带来挑战。高速开通后带来的人流、物流将会进一步加大开发力度，如果事先不做好很好的规划设计，恐怕会造成生态环境的严重破坏。二是竞争程度加强。高速公路开通，降低了运输成本和商务成本，好多企业将会到汉中投资，投资的同时会带来竞争，本土企业将面临竞争的压力。三是对县域经济结构带来的挑战。目前汉中县域经济发展是相对封闭的，对向北和关中经济、向南和川渝经济的对接程度不足。经济结构一方面的问题是我们现存的二元经济结构，既有发达的城市经济，又有非常落后的农业经济。另一方面在产业结构方面，大多数是航空产业，现代新型产业发展不足。四是思想观念方面的挑战。过去交通不便，相对封闭，所以造成了人们安于现状、缺乏竞争的盆地意识。随着高速开通后竞争的加强，人的思想观念将要受到很大的挑战和冲击。 (三)西汉高速公路开通后，如何利用机遇加快汉中发展 一要进行整体经济发展战略的新设计。战略目标上，要实现以富民目标的经济发展战略，要由比较优势向竞争优势转化，提高技术含量，提升产品的工艺和技术附加价值。经济发展的手段上，要由行政性推动向市场性推动转变，培育市场经济主体，要有大量的民营企业发展。从空间战略发展上看，要向一体化发展，每一个县区的经济要成为汉中经济一体