上海停车系统规划研究.pdf

上海停车系统规划研究 1、概述 1.1 规划背景 步入新世纪，上海进入了全面提高城市综合竞争力的新阶段。根 据上海市城市总体规划的发展目标，到 2020 年，上海将发展成为现 代化的国际大都市。今后五到十年，将是上海加快建设国际经济、金 融、贸易中心和国际航运中心，确立国际经济中心城市地位的关键时 期。根据《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，“十五” 期间，上海将继续保持国民经济持续快速健康发展，进一步推进全方 位的对内对外开放，继续坚持建管并举、重在管理的原则，积极实施 可持续发展战略，积极实施城镇化战略，实现经济、社会、人口、资 源、环境的协调发展。上海将强化城市综合环境建设，力争成为适宜 国内外人士发展创业和生活居住的城市。 “十五”期间，上海城市交通建设将紧紧围绕“增强城市综合竞 争力”这一主线，进一步完善枢纽型大交通架构，形成联系世界、服 务全国、城乡协调的综合交通体系。而作为综合交通体系中的城市静 态交通体系则长期处于规划滞后、发展无序的状态。因此，迫切需要 对上海停放车系统的现状、问题、面临的形势和发展态势作全面、深 入的分析，提出未来上海停放车系统的规划和发展对策，以适应城市 社会、经济发展的需要。 1 上海停车系统规划研究 1.2 规划依据 ● 《上海市城市总体规划》 ● 《上海市综合交通规划》 ● 《上海市第二次综合交通大调查报告》 ● 《上海交通市域网络和对外辐射发展研究》 ● 《上海市标准建筑工程交通设计及停车场（库）设置标准》 ● 《上海市停车场（库）建设与管理办法》 1.3 规划范围 本规划研究范围为整个上海市域。结合上海城市的总体布局，将 研究范围分为以下三层： （1 ） 内环线以内。该区域的停车矛盾主要集中在重要集散点和 大型的商业、办公、文娱设施周边，如人民广场、外滩、南京路、淮 海路、四川路、铁路上海站及演出、体育场馆等处。其中 CBD 地区 为停车供需矛盾最突出的区域。这一层是本规划研究的重点。 （2 ） 内外环线之间。该区域停车矛盾相对较少。因此，将这一 层内交通枢纽、换乘点和大型集散中心周边的停车场（库）规划作为 研究的内容。 （3 ） 外环线以外。该区域的停车场（库）规划宜结合新城和中 心镇的建设统一规划，以符合新城镇的功能和特色风貌。因此,仅将 对外交通枢纽点周边的停车场(库)规划作为这一层研究的内容。 2 上海停车系统规划研究 1.4 规划年限 本规划的研究年限考虑与上海城市总体发展规划和“十五”计划 相吻合，分为两个时间段： （1 ） 近期至 2005 年，作重点研究 （2 ） 远期至 2020 年，作轮廓描述 2 、上海停车系统现状分析 2.1 停车系统分类 （1 ）停车设施按本市目前主管部门的不同，主要可分为以下四 种类型：一是由建设部门审核的建筑物 （包括公建和住宅）配建的停 车场（库），其中部分除自用（供业主使用）外，同时向社会开放； 二是经交通部门批准对社会开放的路外公共停车场（库）；三是经公 安部门批准的路内临时停车位；四是道路客货专业运输企业自有自用 的停车场（库）。 本规划研究的对象主要为前三种类型的停车场（库），不涉及道 路客货专业运输企业自有自用的停车场（库）。因受管理职能的限制， 研究的重点是路外公共停车场（库）和对社会开放的配建停车场（库）， 对只限于自用的配建停车场（库）和路内临时停车仅作相关研究。 （2 ）停车设施按其使用特性分类，可分为自用和公用两类。其 中道路运输企业拥有的停车场（库）和部分配建的停车场（库）为自 3 上海停车系统规划研究 用，路外公共停车场（库）和路内临时停车位基本上是公用的。 （3 ）停车设施按出行者的停车需求可分为两类：出行终端停车 和出行过程停车。出行终端停车主要使用建筑物和住宅小区配建的停 车场（库），出行过程停车主要使用路外公共停车